政协委员建议高校收费进行听证

　　本报讯（记者 张剑锋 申剑丽 王姝）“高校收费最好能举行听证”，全国政协委员、上海交通大学党委书记王宗光建议。

　　前日下午，王宗光在谈到高校乱收费问题时说，高校是否乱收费不能一概而论，因为高校收费是个系统工程，决定权不在高校，并且受到很多部门监督。但现在高校的收费标准越来越高，确实需要引起注意，建议引入听证机制，由教育主管部门组织，物价部门、高

校和社会代表等参与，对高校的各项收费标准发表意见，给学生和家长传达更多的资讯，增加收费的透明度。

　　原全国人大常委会预算工作委员会副主任、全国政协委员张光瑞表示，学校收费应当公示；应该把钱放在明处，而不是暗处。有些学校招生时存在收费不一的情况，应该加以规范。

　　提到对乱收费的公示，张光瑞说：“乱收费已经违法，怎么敢公示？”在这方面，我们可以陆续采取一些措施进行监督。他说：“越是好学校，财力越大，收费越高。”此前，全国人大代表洪可柱表示，将提交“实行

　　洪可柱认为，海南高考移民现象的根本原因在于，各重点大学自行决定在各省的招生名额，致使招生名额向重点高校所在地区过度投放。北大、清华等重点大学在京招生比例就是最好的实例。改变这一现状，必须对各重点高校的招生自主权加以限制。

　　我国高考一直实行“分省配额”，配额数量直接决定高考公平。

　　■监督

　　教育乱收费将成审计重点

　　李金华否认“已曝光的教育乱收费只是冰山一角”

　　本报讯（记者徐春柳）前天上午，当国家审计署审计长李金华出现在人民大会堂门口时，被记者包围。李金华表示，教育乱收费将是今后审计的重点。

　　有记者问，目前曝光的教育乱收费是不是冰山一角，李金华否认了这种说法，但他透露，教育乱收费将是今后的审计重点。

　　据新华社报道，对学校乱收费，教育部表示态度始终是旗帜鲜明的，就是坚持“从严治教，规范管理”，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。

　　教育部称，教育乱收费蔓延的势头正在得到有效遏制，学校收费行为进一步得到规范，群众对教育行风的满意度不断提高。一些地方，如上海市、天津市教育收费已不再是社会关注的热点问题。

　　■质疑

　　代表批评地方政府支持乱收费

　　教育部分析称，教育投入不足是教育乱收费主要原因

　　教育成为今年两会的焦点话题之一，多位代表委员就教育乱收费等问题发表见解。记者将百姓和代表委员的质疑进行了汇总，择要转给教育部，教育部随即作出了回应。

　　乱收费有地方政府支持

　　「代表委员意见」洪可柱：其实学校乱收费大都与地方政府有关，因为学校与地方政府在某种意义上处于同一利益链上，这也使得他们有了乱收费的底气。试想，如果没有地方政府做后台，再有名的学校也不敢乱收费。

　　「教育部回应」我们是穷国办大教育，而且是办世界上最大规模的教育。现阶段教育投入远远赶不上教育事业发展的需求，这种情况又将长期存在。教育乱收费屡禁不止的主要原因：一是一些地方对教育投入严重不足，难以维持学校的正常运转。为此一些地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足，少数学校也通过向学生乱收费来缓解办学经费的困难。二是一些地方和学校的领导，法律、政策观念淡薄，有法不依、有令不止。三是对乱收费的查处力度不够。四是教育发展不平衡。五是一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费。

　　教育成本无令人信服说法

　　「代表委员意见」全国政协委员黄景钧：教育是公益性事业，是普惠于全民的事业，教育的权利是公民的基本权利，但教育收费却没有一个公开透明的标准，对教育成本也没有一个令人信服的说法。

　　「教育部回应」学校的收费标准，由省级人民政府根据各地经济发展水平、物价指数和人民群众的承受能力的实际负责制定。

　　不同地区、不同学校、不同专业可以有不同的收费标准，但禁止同一学校的同一专业有不同的收费标准，即“双轨收费”。

　　据新华社北京3月6日电

　　■相关新闻

　　人大校长要求高校公平竞争

　　认为国家长期只支持北大清华重点发展不公平

　　本报讯（记者廖卫华）“国家对少数几所学校重点投资，一两年内可以，如果长期这样做是不公平的！”全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成昨天表示。

　　在北京代表团的全体会议结束后，纪宝成就高校乱收费、教育产业化等焦点问题接受了记者的采访。他认为教育领域应避免泛产业化的错误倾向，公共财政应该为教育埋单。

　　“只支持北大清华和改革进程不一致”

　　纪宝成说，国家对重点学科和重点大学重点投入，一段时间内重点支持一两所高校和学科，另一段时间重点支持另外的几所高校，这是可以理解的。但是长期只支持北大、清华这两所大学，“这不是国民待遇政策，和国家的整个改革进程是不一致的”。

　　纪宝成疾呼：“我认为到了该反省这种做法的时候了。”

　　“人大的社会科学比北大强”

　　针对“国家重点支持北大、清华，是因为它们承担了许多国家自主创新项目”的说法，纪宝成表示并不认可。他认为其他大学也能进行自主创新。“人大的社会科学比北大强，北大的人文科学比人大强。”纪宝成列举了一些数字佐证：去年全国优秀博士论文奖，人大共有18篇，排名全国第一；人大的文科教授比北大多，更大大超过清华大学。

　　纪宝成说，现在清华大学拥有全部的人文学科一级学科授予权，可是人大只有17个，北京师范大学只有10个。“清华的人文社科实力明显是不如人大的。”为此，他曾经在国务院学位委员会强烈地提出批评。

　　“我们的政策应该是公平的，清华大学应该是非常严谨的大学，如果它都不严谨，那会很可怕。”纪宝成说。

　　纪宝成强调，要从政策制定上保护各个学校的积极性，创造一个公平竞争的环境。特殊情况下可以倾斜，但是这种政策上的倾斜不能制度化。

　　北大校长称北大清华综合实力最强

　　对于纪宝成的观点，昨天，北大校长许智宏笑着表示，国家重点支持北大、清华发展是出于战略考虑。以国家现有的实力还不足以同时支持很多高校发展，而我国必须确保在世界科技发展中的领先地位，必须优先发展少数几个研究型大学尽快进入世界一流大学行列，北大和清华都属于研究型的重点大学，综合实力最强。它们承担着国家大量的科研项目和自主创新项目，况且，分层次发展也是符合国际潮流的。

　　许智宏同时表示，纪宝成的观点也有一些道理，“现在人大也进入985工程中，我们也希望高等教育能均衡发展。”

　　政协委员批评学校与教育主管部门“利益均沾”

　　择校费应用于教育扶贫

　　据新华社北京3月6日电（记者邬焕庆）“我建议将‘择校费’收归国有，专款专用，全部用于教育扶贫。”在全国政协十届四次会议上，任玉岭委员提出这样的设想。

　　近年来，教育领域内的“择校费”问题一直受到委员的强烈关注。任玉岭委员说，虽然2005年教育部多次表示要取消“择校费”，但现在来看这个问题却更加严重，原因是学校与教育主管部门“利益均沾”“有福同享”，如很多“择校费”地方教育局是要提成的，有的提成比例高达15％至20％。

　　■对策

　　举报教育乱收费渠道

　　教育乱收费行为主要有两类：一类是指学校自身的乱收费。这类问题，可以向当地教育主管部门或教育纪检监察部门反映，教育主管部门有责任进行制止和纠正。

　　另一类是指政府行为乱收费或社会上一些部门、企事业向学校或通过学校向学生乱收费、各种摊派或搭车收费。这类问题，应向当地政府机关、纪检监察或纠风部门反映，要由政府出面进行制止和纠正。

　　对教育乱收费行为也可向当地物价等有关部门反映。对群众举报和投诉教育乱收费的问题，有关部门会及时严肃处理。

　　相关专题：2006年全国两会