包头空难跨国官司推动民航法修订

　　核心提示

　　“11·21”包头空难官司进程

　　-2004年11月21日上午8时20分，一架从包头直飞上海的东航小型客机Mu5210航班起飞后不久，就坠入了离机场不远的南海公园里。事故共造成55人遇难，其中包括机上47名乘客

和6名机组人员。

　　-2005年3月2日，罹难者家属代表桂亚宁向北京市第二中级人民法院提起诉讼立法不作为。

　　-2005年7月31日，《蒙特利尔公约》在中国生效，根据该公约，国际航线伤亡最高赔偿限额为202.5万美元。

　　-2005年11月20日，南海公园向东航提出索赔诉讼。空难引起大规模环境污染索赔，这在我国还是首例。

　　-2005年10月，26名空难罹难者的家属委托美国理夫律师事务所和北京力珉律师事务所，在美国法院起诉中国东方航空公司、飞机制造商加拿大庞巴迪公司和飞机发动机制造商美国通用电气公司，要求给予合理赔偿。美国加利福尼亚州法院受理了这一起诉。

　　-2006年3月2日，代理“11·21”包头空难家属跨国官司的北京力珉律师事务所郝俊波律师透露，被告代理律师动议此案移交中国法院审理。

　　一场空难，引发了数起官司，难者家属、坠机地点的管辖者相继坐在了原告席上。官司也从中国打到了美国。

　　3月2日下午，代理包头空难家属跨国官司的北京力珉律师事务所的郝俊波律师透露，被告代理律师动议此案移交中国法院审理。此时，距“11·21”包头空难已1年零4个月时间，事故原因仍未公布。

　　“‘11·21’包头空难的事故调查已经基本结束，现在正向国际民航组织通报，随后将向社会公布。”

　　这是3月7日参加“两会”的国家民航总局副局长王昌顺透露的最新消息。

　　一场空难，使得《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》大大提高，从过去的7万元提高到了40万元。并且，此次空难正在推动《民航法》的修改。

　　在正在召开的“两会”上，全国人大代表、兰州商学院副教授孙洁联合甘肃、北京部分全国人大代表将向“两会”提交议案——联名建议修改《民航法》。人大代表、政协委员和一些法律专家认为，由于《民航法》有关条款滞后、民航内部管理制度不完善、不统一，其中不乏“自我保护”的“霸王条款”。

　　美国空难平均赔偿额150万美元 国内最新标准最高仅40万元人民币

　　“11·21”包头空难官司进程

　　-2004年11月21日上午8时20分，一架从包头直飞上海的东航小型客机Mu5210航班起飞后不久，就坠入了离机场不远的南海公园里。事故共造成55人遇难，其中包括机上47名乘客和6名机组人员。

　　-2005年3月2日，罹难者家属代表桂亚宁向北京市第二中级人民法院提起诉讼立法不作为。

　　-2005年7月31日，《蒙特利尔公约》在中国生效，根据该公约，国际航线伤亡最高赔偿限额为202.5万美元。

　　-2005年11月20日，南海公园将向东航提出索赔诉讼。空难引起大规模环境污染索赔，这在我国还是首例。

　　-2005年10月，26名空难罹难者的家属委托美国理夫律师事务所和北京力珉律师事务所，在美国法院起诉中国东方航空公司、飞机制造商加拿大庞巴迪公司和飞机发动机制造商美国通用电气公司，要求给予合理赔偿。美国加利福尼亚州法院受理了这一起诉。

　　-2006年3月2日，代理“11·21”包头空难家属跨国官司的北京力珉律师事务所郝俊波律师透露，被告代理律师动议此案移交中国法院审理。

　　□本报记者 张娜发自北京

　　一场空难，引发了数起官司，难者家属、坠机地点的管辖者相继坐在了原告席上。官司也从中国打到了美国。

　　3月2日下午，代理包头空难家属跨国官司的北京力珉律师事务所的郝俊波律师透露，被告代理律师动议此案移交中国法院审理。此时，距“11·21”包头空难已一年零四个月时间，事故原因仍未公布。

　　“‘11·21’包头空难的事故调查已经基本结束，现在正向国际民航组织通报，随后将向社会公布。”

　　这是3月7日参加“两会”的国家民航总局副局长王昌顺透露的最新消息。

　　一场空难，使得《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》大大提高，从过去的7万元提高到了40万元。并且，此次空难正在推动《民航法》的修改。

　　在正在召开的“两会”上，全国人大代表、兰州商学院副教授孙洁联合甘肃、北京部分全国人大代表将向“两会”提交重磅议案----联名建议修改《民航法》。人大代表、政协委员和一些法律专家认为，由于《民航法》有关条款滞后、民航内部管理制度不完善、不统一，其中不乏“自我保护”的“霸王条款”。

　　这项议案已于3月10日正式提交大会。

　　国内外赔偿额相差40多倍

　　在中国境内发生的空难，遇难的中国人选择在美国进行起诉，这在中国民航史上，还是第一次。

　　为什么选择在美国打官司呢？

　　一个最直接的动因是：能获得更多的赔偿。正如原告代理律师北京力珉律师事务所的郝俊波律师所说：“中国和美国的赔偿标准是不同的，当时我们计算了一下，如在美国，中国的这些遇难者家属每家平均可以拿到150万美元的赔偿，一个是150万美元，一个是30万人民币，相差40多倍。”

　　一直代理空难引起环境污染索赔官司的张起淮律师表示，到美国打官司，他也参加了研讨，接受记者采访时说：“我们去美国打官司的目的，主要是要搞清飞机失事的真正原因。去年事故发生后，东航马上找来了美国通用电气，对飞机残骸进行检测，只要破译了黑匣子，当时飞机的情况一目了然，但结果并没有向外公布。所以家属想知道事故到底是谁的责任。”

　　“这场官司胜诉的几率很小。但不管怎样，只要打了对原告都是有利的。”张起淮律师接着说：“如果官司赢了，说明美国通用公司的责任大，原告多拿补偿，美国通用公司不得不赔偿；但如果官司输了，那说明飞机的机械本身是没有问题的，那就要追究东航的责任了。”

　　而对于飞机失事的真正原因还没有公布，人们只是在猜测。有一种猜测说，是飞机的发动机有问题，而这责任必定要由飞机引擎制造商——美国通用电气来负；另一种猜测是说责任在东航，当时的气温在零下，飞机在外面放了一晚上机翼上有结冰，是工作人员没有及时除冰引发的坠机。

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