政协委员呼吁尽快出台个人信息数据保护法

　　政协委员呼吁尽快出台《个人信息数据保护法》

　　贩卖个人信息应处刑罚

　　信报讯（记者闫峥）孕妇张女士碰到了这样的怪事，孩子还没出生，可做胎毛笔的厂家就已经找上门来。昨天，针对这种现象，中国民主建国会递交提案呼吁，贩卖个人信息应

处以刑事处罚。

　　“我国竟然出现了明码标价售卖个人信息的网站，一家企业准备在网上搜索用户的邮箱，投放广告”。民建提案说，一些企业利用非正常渠道获得的个人信息兜售产品，严重扰乱他人日常生活。２００５年我国甚至出现了未经用户允许即明码标价售卖个人信息的网站（搜人网），只要输入想要搜索的人的名字，就立即可以查到这个人的电话号码、手机号码、家庭及工作地址等联系方式，甚至包括婚姻状况、犯罪记录、银行借贷记录、个人财产记录等个人信息。此类现象无疑滋长了不良商业道德，严重破坏商业秩序。

　　针对我国个人信息保护方面的薄弱现象，全国政协民建界别的委员提交了《制定个人信息数据保护法》的提案，要求通过制定法规，对公民个人信息数据的采集、使用、营销等作出明确限制，处罚触犯法规的行为。

　　民建中央的提案建议，数据搜集使用方有义务采取安全措施，以防止个人信息数据未经许可而被扩散、更改、透露或销毁；在没有经过数据主体同意的前提下，禁止以任何形式买卖或转让个人信息数据。立法后，违法持有个人信息数据库的所有者、贩卖者应给予刑事处罚。

　　两会结束前 委员调研忙 ３月１２日，政协委员李书福（右）在北京一家汽车经销店与销售商代表商讨工作。当日，政协委员李书福利用休会时间走访北京的汽车经销店，与经销商、汽车用户等就小排量汽车“解限”、售后服务、中国汽车自主品牌的发展等问题进行交流和探讨。新华社发

　　【两会直言】

　　涨价听证会应过审计关

　　信报讯（记者赵磊）“听证会似乎就是涨价会”。全国政协委员何志尧建议，应规范价格听证会，凡涉及涨价的听证会，要先进行企业效益审计并将审计结果公开。

　　何志尧委员说，现在的价格听证会越来越多，其特点是听证会上赞成价格上涨的涨声一片，结果是逢听必涨，价格听证会似乎就是涨价会。为此，他建议，今后凡涉及涨价的听证会，要先进行企业效益审计并将审计结果公开。

　　捐赠怎么用该用法保护

　　针对当前“爱心捐款”经常引起纠纷的现象，全国人大代表张学东认为我国应尽快制定具有可操作性和现实基础的系统的“社会募捐法”。

　　张学东认为，“社会募捐法”至少应对五个方面予以明确规定：一是严格区分公益募捐和非公益募捐；二是明确界定劝募人、捐赠人、受赠人的权利和义务；三是明确规定捐赠财产的使用和管理；四是对企业的捐赠，应给予税收优惠；五是对擅自改变捐赠财产的性质、用途的要明确法律责任。据新华社

　　药品实行专卖制才能切断回扣链

　　政协委员认为解决药价虚高要先废止药品招标采购制

　　信报讯（记者赵磊）“只有实行药品专卖，才能切断药厂和医院的不正常关系，药价也自然降下来。”昨天，全国政协委员储亚平在接受记者采访时说，遏止高药价的良方是建立药品专卖制度。

　　“药品是一种特殊商品，就像烟草专卖一样，一定要国家专卖。”储亚平委员说，当务之急首先是由全国人大立法制定《国家药品专卖法》，废止现行的药品招标采购制度，用法律制度保障国家药品专卖的实施。并成立国家药品专卖局，将国家食品药品监督管理局监管药品流通企业的职能、国家发改委管理药品批发和零售价格的职能，移交国家药品专卖局，由国家药品专卖局对授权经营的药品流通企业进行监管，核定药品生产成本，确定药品采购价、批发价、最终零售限价。

　　届时，所有医院及授权零售药店只能从政府药品专卖机构批发药品，进行零售。实行药品零售全国统一定价，并在药品外包装盒上标注。

　　“药品专卖局按照垂直管理的模式在各省（区、市）、地级市建立相应的分支机构，统一负责药品的进口和批发；收回现有药品批发经营执照，非经药品专卖局授权许可禁止任何商业机构经销药品。”储亚平委员说，国家药品专卖局采购批发差价由人大立法监督，控制在抵消药品专卖局支出的保本微利范围内。这样，药品直接从药厂经过专卖局走到医院药房和药店再销售给病人，就可以砍掉因为多级代理、多级代表、招标中介，以及在政府和医院药品招标中所产生的巨额加价和不良成本，同时保障药厂和医院的合理利润。

　　【两会声音】

　　公务员用一天电普通百姓用１９天

　　“１９７８年至２００３年２５年间，我国的行政管理费用已增长８７倍，高于同期财政收入增长和ＧＤＰ增长，且近年来还在上升。我们要建设资源节约型社会，应抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约纳入干部考核机制。”人大代表刘满仓告诉记者说，于保法代表也这样认为。

　　现状

　　办公设备每晚至少待机１０小时

　　“政府公务人员１天耗电量，够普通百姓用１９天。这说明政府机关存在大量浪费现象。我们要建设资源节约型社会，应抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约纳入干部考核机制。”人大代表刘满仓告诉记者说。

　　据测算，电脑显示器、打印机的待机功耗约为５瓦，下班后不关闭电源开关，每晚将至少待机１０小时，按照国内办公设备保有量电脑１６００万台、打印机１９００万台测算，每年将浪费电能１２．８亿千瓦时。记者算了一下，这一数字几乎相当于整个贵州省农村全年的用电量。

　　对此，全国政协人口资源环境委员会陆延昌委员说，这说明我们节约的空间还很大。

　　建议

　　单位耗能指标考核干部政绩

　　由于现在我国还没有统一的政府机构能源消耗标准，没有建立起有效的能源体制报告制度。在这种情况下，如何用节约资源指标，对干部的政绩进行考核，成了代表和委员关注的焦点话题。

　　一些代表和委员建议，国家有关部门应早日出台更为详细、操作性强的机关节能标准。

　　全国政协委员、致公党中央专门委员会主任邱国义说，政府应尽快建立全新的经济、社会可持续发展的考核体系，将单位ＧＤＰ能耗指标纳入干部的政绩考核体系之中。

　　一些代表建议，把干部节能跟办公经费挂钩，来加强对干部进行考核。据新华社

　　相关专题：2006年全国两会