本报北京3月12日电 (记者王新友) “多年来，由于社会治安的总体形势一度比较严峻，我们强调‘严打’比较多。今年‘两高’工作报告强调宽严相济的刑事政策，是‘两高’贯彻落实‘以人为本，构建社会主义和谐社会’要求的具体体现，我非常赞同。”3月12日，全国人大常委会副秘书长、全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳代表的发言，引起了参加审议的众多人大代表的共鸣。
“宽严相济是我国在维护社会治安的长期实践中形成的基本刑事政策，其实质就是对刑事犯罪区别对待，做到既要有力打击和震慑犯罪，维护法制的严肃性，又要尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，实现法律效果和社会效果的统一。”乔晓阳代表说，“在实行依法治国和建设社会主义和谐社会的大背景下，实行宽严相济的刑事政策，既不能强调‘严打’而忽视轻缓政策的适用，又不能以轻缓政策代替‘严打’。”
乔晓阳代表认为，宽严相济的刑事政策是以人为本，构建和谐社会的必然要求，又是推进和谐社会建设的有效手段。宽严相济的刑事政策，在打击犯罪中既“雷霆万钧”，又“春风化雨”，体现了以人为本和社会公平正义的理念，体现了我国刑法规定的罪刑法定原则和罪刑相适应原则的精神，对于有效打击犯罪和预防犯罪，化解矛盾、维护社会稳定具有重要意义。
乔晓阳代表认为，落实宽严相济的刑事政策，既要严格依法办案，又要以宽严相济的精神来完善立法、指导司法工作。“需要制定法律或对有关法律作出修改完善的，如未成年人犯罪的有关实体和程序法，社区矫正制度的建立完善等，要尽快研究提出方案；需要对司法工作中具体应用法律的问题进行解释的，‘两高’应及时制定司法解释，出台指导性文件，以保证各级审判机关、检察机关准确理解适用法律。”
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