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代表委员关注农民工“四大期盼”


http://www.sina.com.cn 2006年03月14日08:05 法制日报

  温家宝总理在政府工作报告中指出,“要进一步解决农民工就业、社会保障、子女受教育难和被拖欠工资等一系列问题”。这暗合了当前农民工面临的四大难题,即工资清欠难、社保到位难、子女教育难、技能培训难,引发两会代表委员热议。

  农民工:何时“四难”不再难?

  在京打工的江苏籍农民工梁锦杰:工资清欠是民工最关注的事。大家伙不明白,为什么城里人工资照发,而农民工工资就年年清欠、年年难清呢?

  在京打工的陕西籍农民工陈存虎:除了工资清欠,第二要紧的就是没有社会保障。现在仍有75.2%的人没有任何形式的社会保障,为啥?还有,

养老保险为什么不能“钱随人走”?一些地方规定,农民工必须累计缴费15年才能按月领取
养老金
,但我们都是“四海为家”,能在一个地方呆三五年就算长了!

  京豫陈农民工子弟学校五年级二班学生何北平:我印象里爸妈最愁的就是求人让我上学。爸妈到哪儿打工我就跟到哪儿。我先是在西安上学,后来转回老家河南固始县,这回又转到北京郊区,教室是租的,学校搬几次家了,越搬越远!

  在京打工的山东籍农民工张为群:技能培训对我们很要紧,听说国家拿了不少钱,还提出免费培训,可这两年俺在天津、北京打工7年,没见过周围伙计有谁受过培训,免费的技能培训啥时轮到俺?

  代表委员:解决“四难”一靠观念转变二靠制度创新

  全国人大代表、河南信阳市委书记刘怀廉:解决农民工问题,许多工作已有条件做,关键是一些部门和地方观念转不过来。比如扶持农民工子弟学校,可有效缓解上学难,遗憾的是管理体制很不顺。北京大兴的京豫陈学校校长陈复耀告诉我,农民工子弟学校普遍处境艰难:一是生存发展难,无资金保障;二是稳定师资队伍难,他们工资只有同行的三分之一,在职称评定、工龄计算、三险等方面也少有人管。再就是农民工子女应该享受的“两免一补”政策落实难。

  全国政协委员闻大中、贺大经:目前各地的相关制度不规范,监督机制缺位,是“讨薪难”久治不愈的症结之一。建议试行严格的农民工工资保障金制度。另一方面,讨薪难与诉讼成本太高有直接关系,建议取消劳动争议仲裁的前置程序,法院尽量使用简易程序,缩短诉讼时间。

  全国人大代表、山东临沂市市长连承敏:维护农民工权益重在制度创新。要解决农民工的社会保障和技能培训问题,政府必须从宏观角度建立相应的体制或机制,包括改革不平等的户籍制度、发挥工会在组织农民工维权方面的作用等,这是解决农民工的“治本”问题。

  尽快解决社会期盼

  根据国务院刚刚出台的《关于解决农民工问题的若干意见》,全国总工会确定了2006年将为农民工办的十件实事,明确提出“农民工有困难找工会”的口号。全国总工会副主席徐德明说,最大限度地把农民工组织到工会中来,是维权的关键。为此,各级工会组织将实行农民工集体登记入会、开设农民工入会窗口等多种形式。今年全国新发展农民工入会要达650万人,到2008年农民工入会率达到70%。与此同时,全国总工会今年将启动推进

劳动合同制度3年行动计划,力争2008年农民工劳动合同签订率达到90%。针对建筑市场工资拖欠严重的问题,全国总工会将监督在建筑施工企业全面推行工资支付“月结月清”制度。今年内,全国所有地市以上工会都要建立职工法律援助机构,向农民工提供法律援助。

  农业部原常务副部长、全国人大农业与农村委员会副主任委员万宝瑞接受记者采访说:我现在负责农民工权益保护法的起草工作。目前农民工社会保障面较小,工伤保险好些,失业保险基本还没有保。今后要考虑为农民工办个全国通用的保险卡,到哪里打工都可以带着走。关于农民工用工合同签订难的问题,今后应考虑全部纳入输入地劳动部门登记管理,零散用工由街道办事处负责,企业用工由劳动、工商部门解决,明确管理责任。关于农民工培训,国家已经拿出一部分钱,各地政府必须建立培训基地,培训资金落实到具体单位,防止被挪用。从长远看,国家应该有一个农民工统一协调管理的部门,防止“都管都不管”的情况发生。

  新华社北京3月13日电

  (责任编辑 郑剑峰)

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