本报北京3月13日电(记者潘志贤)全国人大代表、黄河科技学院院长胡大白呼吁：穷人的“救命稻草”，应该是政府而不是富豪，应建立健全各项社会救助制度，尽快制定《社会救助法》。
近年来，因家庭成员得重病而陷入困境的家庭越来越多。据统计，我国新生儿先天性心脏病的发病率约为7‰，是新生儿疾病中发病率最高的一种，全国2000万新生儿中就有1
5万患有先天性心脏病，但其中只有不到5万人能够得到治疗。
胡大白说，政府应建立健全各项社会救助制度。比如由政府出资设立救助医院，让低保对象和符合社会救助条件的人群到此就医，医疗费减、免、缓。
胡大白说，社会救助工作是政府的一项重要职能，政府在社会救助中应占主导地位，但事实上，很多地方政府对此认识不足。虽然经过多年努力，我国的社会救助在覆盖面、资金规模和保障水平方面都取得了很大进步，“但社会救助经费并没有跟国民经济的发展同步增长，中央和地方各级政府在社会救助方面投入的资金严重不足。”
胡大白呼吁，政府应进一步开放社会救助渠道，组织和动员社会力量参与社会救助，通过政策引导企业和个人出资从事社会救助事业，建立“医疗救助基金”，逐步形成社会力量参与社会救助的长效有序机制。
胡大白说，目前，社会救助在许多环节上还无法可依，一些制度上的漏洞，使得应当获得救助的人无法获得有效救助，而一些不符合救助条件的人，却能利用制度漏洞获取不正当利益。胡大白建议国家尽快制定《社会救助法》。
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