商业银行改革国家绝对控股

　　温家宝表示，以此保持对经济命脉的控制权，防范金融风险

　　“那种行政性的、一次性的使人民币或升或降的事情不会再存在了，也不会再发生出其不意的事情了。”

　　“网站要传播正确的信息，不要误导群众，更不能对社会秩序造成不良的影响。这些规范作为职业道德，应该得到遵守。”

　　“我们多次强调，中国决不能走”先污染、后治理“的老路，要给子孙后代留一片青山绿水。”

　　“实行股份制不是目的，目的在于改善公司治理结构，学习和借鉴先进的管理经验。”

　　环境污染7“十五”环境指标没完成

　　台湾人权新闻通讯社记者：我要提的问题是环境污染问题。我们知道今天中国是一个非常具有科技基础的国家，我所知道的现在每天制造的垃圾有17857吨，每人每天要制造1.28公斤，而且现在垃圾排放量以10％上升（原话如此）。我从上海来，上海的水简直就不能吃了，而且是黄的。我们今天的工业发展得再好，假如连民众吃的水都有问题的话，总理先生，你的丰功伟业可能就化为乌有了。

　　温家宝：您用极大的勇气得到了一次发言权，而且你问的问题十分重要。环境污染确实已经成为当前中国发展中的一个重大问题，这个问题至今没有得到很好的解决。“十五”计划我们大多数的指标都基本完成了，但是坦率地告诉大家，环境指标没有完成。

　　我们多次强调，中国决不能走“先污染、后治理”的老路，要给子孙后代留一片青山绿水。但是必须要采取切实有力的措施。我想至少有4个方面：第一，我们在制定发展目标时，不要只看经济增长，而要看能源节约和环境保护。因此，这次“十一五”规划纲要特别提出了两项目标，就是在今后五年，单位国内生产总值能源消耗要降低20％左右，主要污染物的排放总量要降低10％。

　　第二，要严格执行产业政策，特别是建设项目和企业准入制度。那些污染环境、浪费资源的企业和建设项目，一律不能搞。第三，要加大对环境污染的专项整治。特别是对水、空气的污染和土地面源污染，要有计划、有步骤地进行治理。第四，要严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。要依法关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染而给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任。

　　我相信，只要我们认真、坚决地执行上述政策、措施，中国环境的状况会有改变的。如果你年年来采访的话，你可以观察，随时提出你的意见。

　　义务教育8 教育是面向平民的教育

　　新华社记者：在你的报告中，教育是一个亮点，尤其是义务教育，提出了从今年起实行“两免一补”的政策，这受到了广大老百姓的热烈欢迎，但我们也看到要在中国这样一个有着13亿人口的大国，实行真正意义上的义务教育，是非常困难的。请问温总理，中国政府对教育下这么大的决心，是基于什么考虑？如何确保这个目标的实现？

　　温家宝：教育是现代化国家的基石，国家的发展最终要靠提高全民的素质。我们已经在全国建立了巩固和普及义务制教育，大力发展职业教育和努力提高高等教育的格局。我们要使这3个方面都有所成绩。

　　在这里我特别想强调一下平民教育问题。因为世界上绝大多数人都是平民，平民的素质关系到一个国家整体国民的素质。我们有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要的位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人能得到教育。

　　人民币升值9 汇率行政性升降不再发生

　　中央电视台记者：去年人民币汇率改革，人民币兑美元小幅升值被媒体认为中美贸易摩擦的缓冲器，但是美方要求人民币升值的压力依然存在，请问总理，今年人民币还会不会继续大幅升值？

　　温家宝：去年7月，我们进行了人民币汇率形成机制的改革，改变了人民币单一与美元挂钩，而建立了根据市场需求变化、有管理的浮动汇率制度。从那以后，已经半年多了，在美元坚挺的情况下，人民币对美元升值接近3％，对欧元和日元升值的比重更大一些。

　　我们将进一步完善人民币汇率形成机制，扩大外汇市场，增加人民币汇率的浮动弹性。我想说明的是，按照现在的机制，根据市场的变化，人民币具有自主向上或者向下浮动的空间和能力。那种行政性的、一次性的使人民币或升或降的事情不会再存在了，也不会再发生“出其不意”的事情了。

　　国资外流10 建立现代商业银行制度

　　华尔街日报记者：最近有几家国有银行向外国银行出售了股权，可是有些国内人士批评说这是把国家的资源送给外国人的交易，认为这个价格太低了。您如何回应这些批评的意见？另外，中国政府什么时候会开始允许外资企业获得国有银行的控股权？比如说，美国花旗银行希望收购广东发展银行的控股权，您是否支持花旗这个收购案？

　　温家宝：国有商业银行的改革目标是建立现代商业银行制度。我们要探索公有制的多种实现形式，而股份制就是一种有效的实现形式。

　　实行股份制不是目的，目的在于改善公司治理结构，学习和借鉴先进的管理经验，从而提高国有商业银行的管理水平和经营效益。

　　在把握商业银行改革的过程中，我们坚持两条原则：第一，就是国家绝对控股，从而保持对经济命脉的控制权，防范金融风险。第二，加强对改革全过程的管理，完善内控机制和监管体系，防止国有资产流失。我们的国有商业银行改革正在进行当中，应该说取得了一定的成效。我们要继续推进改革，同时注意随时总结经验，避免损失，特别是大的损失。

　　言论自由11

　　网站要传播正确的信息

　　美国全国广播公司记者：您好，温总理，刚才在你的答问当中，你也提到了因特网，现在我们知道胡主席即将对美国访问，在美国以及其他地方，大家对中国在因特网方面进行的内容审查都颇有微辞，我想了解一下您个人的看法，您是如何看待中国在因特网方面进行的审查？您是否对现行的这一政策感到满意？或者说，您对国际媒体对这一事件的报道是否满意？

　　温家宝：我想先引用两句话，一句是萧伯纳说的，“自由意味着责任”，一句是你们美国的老报人斯特朗斯基说的，“要讲民主的话，不要关在屋子里只读亚里士多德，要多坐地铁和公共汽车。”

　　中国的互联网一直保持着很快的发展，现在的网民已经超过一亿了。中国政府支持互联网的发展和广泛的应用。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见，因为只有人民监督政府，政府才不敢懈怠。只有人人负起责来，各项事业才能顺利发展。

　　按照《宪法》的规定，每一个公民都有利用互联网的权利和自由。但是同时每一个公民又要自觉地遵守法律和秩序，维护国家的、社会的和集体的利益。

　　中国对互联网实行依法管理，同时我们也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理。中国对互联网的管理的做法是国际通行的做法，我们非常重视吸收国际上有关互联网的管理经验。

　　网站要传播正确的信息，不要误导群众，更不能对社会秩序造成不良的影响。这些规范作为职业道德，应该得到遵守。

　　法新社记者：在过去3年来，我们发现言论自由受到更多限制，特别是在互联网和媒体上，还关闭了一些报刊。请问您觉得用这些办法处理这些问题是合适的吗？

　　温家宝：关于言论和出版自由的问题，我在回答互联网问题时已经谈了。我可以再重复两句，就是任何公民都有言论和出版的自由。

　　同时，任何公民都要遵守法律，维护国家和社会的利益。

　　■回顾2005温家宝记者会

　　●关键词：土地产权

　　中国的改革是从农村开始的，农村改革是从解决农民对土地的生产经营自主权开始的。农民对土地的生产经营自主权将永远不变。

　　●关键词：人民币汇率

　　我们确立的目标是实行以市场为基础的、有管理的、浮动的汇率制度。现在我们正在进一步研究汇率改革的方案，使汇率对于市场更富有弹性。

　　●关键词：股市

　　中国将坚持发展资本市场，扩大直接融资。对于证券市场，我们要建立一个公开、公平、公正的证券市场秩序。要保护投资者，特别是公众投资者的利益。

　　相关专题：2006年全国两会