网上议政传递民意：推动网上沟通渠道良性发展

　　中新网3月15日电 最新一期的《瞭望》周刊载文称，网上议政作为一种新颖的议政形式，在中国尽管犹如一个刚出襁褓的婴儿，但其对中国政治的影响，对改善政府治理的积极作用，正在引起各界的重视。中国社科院副研究员郭良认为，网上议政传递了一种公众的意见，不能轻视这个平台的作用。但同时也不能夸大它的作用。

　　郭良对中国的网民和互联网的使用状况有着多年研究，从2001年起开始主持“互联

网在中国的使用及其影响”研究。他说，中国网民的数量虽然超过了一亿一千万，但依然只占全国人口比例的不足10%，而这其中只有44%的网民使用论坛，29%使用博客，至于真正在这些舆论平台上留言的人比例就更小了。“(通过网络)可以了解公众的想法，但作为舆论监督是有偏差的。他还提到，互联网上每天有大量信息迅速更新，为了吸引眼球，有的人会发表偏激的言论，“尽管不一定代表他的真实想法”。

　　郭良从专业学者的角度指出，舆论是公众的意见，很难单纯通过网络来了解，还需要很多其他手段，比如“进行科学的民意调查”等等。

　　新华网总裁周锡生说，网络主要是沟通交流的渠道，舆论监督必须建立在事实正确的基础上，一定要分清是非，事实要准确清楚，要本着对社会、对当事人高度负责的精神来做这件事情。

　　国务院网络管理部门的官员提供了一个实例：一位网民在某论坛上发帖，称其所在小区安装防盗门时，当地部分公安人员存在不正之风。这个信息很快被网络管理部门发现，并转给当地主管部门，由当地监察机关迅速进行了核查，不正之风得以及时纠正。但之后，这位网民不恰当地理解了舆论监督的涵义，不断在论坛上提供一些捕风捉影的信息，经查纯属子虚乌有。这种缺乏自律意识，无视社会责任的轻率行为既浪费了政府的监察成本，又伤害了网络作为沟通渠道的声誉。

　　文章指出，网民在互联网上的活动正是整个社会活动的投射。郭良说，网络是大众的，反映了平均水准。公众舆论是平民化的，涉及到整个国民的素质。

　　文章指出，时下，网上议政平台的准入门槛低，只要把一台电脑连上互联网，任何人都可以在这个平台上发表自己的观点和意见。由于虚拟平台具有的匿名性和私密性，这种传播活动吸引了更多的人参与其中。但不管是什么样的网上传播，只要过程是公开的，对象是公众的，也就等同于在现实的公共场合发表言论，就应当遵守公开发言必须遵守的道德和法规，承担相应的责任和义务。

　　接受采访的官员和专家在肯定互联网成为重要的沟通渠道的同时，也认为有必要对互联网进行适当的管理，“这在任何国家都一样”。周锡生说，网络建立更加便捷通畅的沟通渠道，推动问题的解决，为国家快速、健康、稳定地发展起了积极的作用。既然这个渠道已经建立起来了，我们就要更好地使用这个渠道，大家共同来维护好这个渠道。

　　文章说，经过近几年的发展，各大新闻网站对网上舆论的管理和引导已经形成了比较规范的办法，除对发言的内容进行一定的审核之外，比较常见还有依据特定内容设置讨论主题，提供新闻事件让网友评论，突出有见地的网友帖子，邀请嘉宾与网友交流等等。这些措施为网民提供了一个热闹健康的言论环境，极大地推动了网上沟通渠道的良性发展。

　　何加正说，邀请专家、学者和政府官员就热点问题进行讨论，起到了很好的引导作用。网友提问题，由嘉宾作解答，就把更多的人吸引到关注更高层次的、关系国计民生的重要话题上来，使大家能够比较理性地对待一些问题。(董瑞丰 杨桃源)

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