社科院发布2006年《城市竞争力蓝皮书》(3)

　　[谢寿光]:

　　感谢刘博士为我们提供了一个关于城市竞争力的新的视角——城市品牌的问题。

　　现在我们有请专家进行讲话，首先请国家统计局总经济师姚景源局长，大家欢迎。

　　[姚景源]:

　　我对2006年《城市竞争力报告》面世表示祝贺！大家知道“十五”期间，我们国家的国民经济和城市社会发展取得了非常重大的成就，我们这个成就的取得有三个重要的“化”的关系，一个是工业化，一个是国际化，还有一个是城市化。我们再看“十一五”，我们工业化、国际化、城市化，再加上新农村建设，这样来看“十一五”，来看我们到2020年的全面小康，中国发展的趋势和轨迹，我们就容易看得比较清晰。

　　大家都知道，城市是经济发展的结果，回过头来城市又为经济发展注入了活力，提供了更重要的支撑力量。所以，未来

　　谢谢大家。

　　[谢寿光]:

　　下面有请国务院发展研究中心市场所任兴洲所长发言，大家欢迎。

　　[任兴洲]:

　　很高兴能参加这个研讨会或者叫发布会。实际上从研究者的角度，今天也是一个非常好的学习过程。我刚才听了两位专家的报告以后，深切地感到实际上城市是一个非常大的学问，如何把城市的研究或者城市里承载的内容的研究，确实是非常深奥、很好的研究。从刚才倪博士和刘博士讲的城市的品牌，把我们中国几千年的文化渗透进来，非常不容易。所以，我祝贺社科院财贸所作的中国城市竞争力的报告。

　　我想谈谈我的感受，谈三个层面。

　　第一层意思，未来的五年、十五年乃至更长的时间，我们中国城市的发展仍然是中国经济增长的重要引擎。我们今年看“两会”，把建设新农村提到重要的位置，“三农”问题固然在我们国家太重要了，但是从未来的中期甚至长期而言，中国的城市仍然是经济增长的重要引擎，尤其是在中短期内不可能改变。正因为农业薄弱，我们才发展它、强化它，真正对中国贡献最大的还是城市，所以它的重要引擎必须重视。重要引擎从这么几个方面表现：

　　第一，我们还是处在城市化进程加速的过程中。我们在研究中看到98年到2004年，我们用大约6年的时间，城市化率提高了9个百分点。根据专家的测算，我们每年还将以1个百分点的速度往前推进，起码在“十一五”期间，我们每年还将是1个百分点。所以，这样一个快的速度发展，而且城市是产业聚集的地方，我们有两个趋势，一个是往城市集聚的趋势，一个是城市往外分化的趋势，我们国家现在这两个趋势都有，但是我们国家还是往城市集聚的趋势，特别是重点产业往重点城市的聚集，这是一个趋势。

　　第二，服务业提供了城市的载体。我们的通讯、我们的基础设施、我们大量的

　　第三，城市也是承载着文化和人文精神的载体，一个城市的产业聚集、现代服务业的发展，实际上和人文精神的聚集是离不开的。刚才我们说的名片是什么呢？有人文精神渗透在里面，东部、南部和西部有不同的人文精神，形成了地域的文化，从而带动了城市的发展。

　　第四，实际上我们一些城市，特别是中心城市，是带动一个区域经济增长的龙头，比如上海这个城市的发展对于长三角的带动，广州、深圳对珠三角的带动，京津两地对环渤海的带动，都起非常大的作用。所以，我们说城市特别是中心城市，是带动区域发展的龙头。所以，我们说城市从这几个方面决定了它仍然是我们中国未来经济增长的引擎，这一点不可改变，这是我想谈的第一个感受。

　　第二个感受，我们现在到了一个新的阶段，就是工业反哺农业，城市支持农村，谁来支持？谁来反哺呢？还是要在城市的发展，大量的农民工出来，谁来接纳他？留住他呢？使他从农业中脱离出来享受城市的好处，还是城市，有利于城市化的进程。同时，大量的城市聚集起来的财富，使得通过转移支付的方式来支持农村。所以，实现新农村的建设和“三农”的发展也离不开城市的发展和它的作用。

　　第三层意思，从城市竞争力来讲，不同的城市有不同的竞争能力，研究的意义就在于，通过这种城市竞争力的评价，使我们更加分析出不同的城市之间的优势和相对的劣势，从而它的竞争实力以及它的问题在哪儿，能很好地把它找出来。

　　今天我听了介绍，又把近一段时间能够综合反映的房地产拿出来做综合研究，我觉得这是今年报告突出的表现。房地产是一个城市增长的晴雨表，或者优势、竞争力以及问题的晴雨表。所以，我觉得不仅是每年的跟踪研究，而每年又有一个突出的亮点让我们来分享，我觉得这本书通过各方面的通力合作，特别是在社科院财贸所领导的重视和关心下，它可能对我们整个的城市研究以及城市竞争力的研究会做出非常大的贡献。我是一个政策咨询研究者，它也会给我们的咨询研究工作提供非常好的参考价值。所以，我再次祝贺它向社会发布，也祝愿这样一个报告在未来越办越好。

　　谢谢大家。

　　[谢寿光]:

　　现在有请中国社会科学院科研局副局长王延中讲话。

　　[王延中]:

　　刚拿到这本书没有细看，所以讲一些感受。首先，对2006年《城市竞争力蓝皮书》的出版表示祝贺，它是皮书系列的生力军，引起大家的关注，不仅仅是因为它是皮书的生力军，更重要的是关注书的主题，越来越多的人居住在城市里，对自己所在的城市的未来前景都非常关注，正因为如此，这个报告会给我们很多引人入胜的结论，这也是我们为什么关心它的原因。当然，如果从研究者的角度来看，关注它还有很多原因，我想提出三个方面的看法，作为对原因的分析。

　　第一，今年的城市竞争力的报告是前几本城市竞争力报告研究的延续。不是说凭空而来的把房地产简单作为一个晴雨表，是前几年研究的继续，关注整个城市竞争力的格局和发展前景。同时，这本书也是对前几年城市竞争力报告的深化，这个深化一方面从面上来看增加了两岸四地，以前是对内地进行研究，今年扩大到两岸四地，这样就更加名副其实了。另外，城市竞争力报告更纳入了国际的格局，从面上来讲比以往更加深化。从实质上来看，把目前大家非常关心的房地产问题作为一个焦点，通过房地产的视角来分析城市竞争力和相关城市的关系以及未来它对城市竞争力的影响，我想这个是一个深化。

　　第二， 城市竞争力的研究不仅仅是研究城市的经济竞争力，它包含着经济竞争力，而且这也是主体，尤其是对城市竞争的经济要素的分析、投资环境的分析，这些显然都是城市竞争力研究的重点。但是，这本书的独特之处是把经济竞争力的分析纳入到整个经济社会的宏观环境，也就是说它把政府管理、宏观政策、社会公平，刚才谈到一些指数，健康的指数、社会保障的指数等等诸多因素全部纳入到城市竞争力研究的框架之中，这些方面的研究，我们国家都有专门的报告、社会保障的报告、房地产的报告、企业竞争力的报告等等，这些问题的原则都有专门的分析。但是这本书是把专门的分析纳入到宏观的经济框架。这个研究的可取之处应该说它是非常规范的研究，不是简单的给你一个评价结论，告诉你城市竞争力的排序，而是在样本的选取上等都采取了目前经济学科比较规范的计量，这样研究就比较有深度，不仅仅是排序的结果，而是有一个理论支撑。

　　第三，我认为城市竞争力的研究是一个非常独特的国情调查，最近党中央、国务院非常重视国情调查，我们社科院也对国情调查下了很大的功夫，从今年开始正式立项。传统意义上的国情调查大部分都是对企业、村庄、城市街道或者专有问题进行微观的调查，但是这些调查对深入的了解社会的变化、经济的变化非常重要。还有一种调动我们称之为宏观的研究，比如说区域的研究、国家的研究，城市竞争力的研究是把微观的研究和宏观的研究连接起来，就像刚才倪博士开始讲到他们的研究报告结果时，就把城市竞争力的重要性讲得非常透，就是说它是微观和宏观结合的连接点。这是一个综观的国情调查，这个调查非常有价值，就是在宏观的调查和微观的驾驭之中找到结合点，这对我们国家决策和制定政策的时候非常具有参考价值。

　　提一点建议，我们经常看到排序的变化，如果我们通过一段时间的跟踪，把每个城市的竞争力在区域中或者在全国、全球的竞争力的变化做一个纵向的分析，这样会使研究更加深入，或者对研究的对象城市的发展更具有指导价值。我想这可能是提了一个过高的要求，因为现在的分析指标已经很完善了，也很多，目前已经接近80万字了，再那样的话可能一本书装不下了。

　　总之，城市竞争力的研究非常有价值，这本书的发布，会对中国的城市化，对中国的城市管理政策产生很好的影响，我也希望它越研究越深入，越来越有影响。

　　谢谢大家。