各方关注中澳核能合作 澳官员称美国无权插手

　　环球时报驻澳大利亚、德国、日本特约记者 范苏 青 木 张莉霞 环球时报记者 张楠伊

　　中国和澳大利亚4月3日在堪培拉签署了一系列合作协议和文件，其中包括中澳和平利用核能合作协定、核材料转让协定。根据这两个协议，中国可从澳大利亚进口铀原料进行发电。中国国务院总理温家宝与澳大利亚联邦政府总理霍华德出席了签字仪式。中澳签署核能合作协定前后，外国媒体一直非常关注。

　　澳大利亚铀矿资源丰富

　　铀是存在于自然界中的一种稀有化学元素，具有放射性。低浓缩铀可用于核电站发电，高浓缩铀则主要用于制造核武器。鉴于铀的这种特殊性，铀贸易一直是个敏感话题。作为世界上铀储量最大的国家，澳大利亚拥有全球已探明储量的40%。澳大利亚本国禁止使用核能源，对铀出口也有较严格的限制，禁止用于生产核武器、核动力舰艇或其他军事目的。目前，澳大利亚只允许将铀出售给《核不扩散条约》的签字国、并与澳签订双边防卫协定的国家，主要是美国﹑日本﹑韩国和欧盟国家。

　　中国和澳大利亚政府在今年早些时候就和平利用核能合作问题在堪培拉举行了谈判。双方就协定的主要内容深入交换了意见。在谈判中，双方均重申要支持国际防核扩散的努力，并将在履行各自承担的国际义务基础上开展和平利用核能的合作。澳大利亚外长唐纳说， 此次澳中核能合作，与澳大利亚对于铀出口进行限制的长期政策相符，澳大利亚的铀出口安全条款已存在了25年。唐纳还表示，中国使用低温室效应的核能源，对环境保护非常有利。澳大利亚工业、旅游和资源部长麦克法兰表示，向中国大量出口铀原料至少要到2010年才会开始，签署协议只是整个过程的一个开端。

　　媒体关注美国的态度

　　中澳铀协议的签署，已引起外国媒体的关注。日本时事社、共同社以及《日本经济新闻》等主流媒体迅速发了消息。共同社说，随着中国经济的快速增长，中国的能源需求不断增加。中国计划到2020年将核能发电量提高到现在的4倍，所以十分希望从储藏量世界第一、生产量世界第二的澳大利亚进口铀。双方从去年就开始了谈判。

　　此外，外国媒体也报道了美国对中澳能源合作的立场和态度。据《纽约时报》报道，上个月美国国务卿赖斯访澳，已被礼节性地告知了中澳铀协议的合作意向。在协议签署的第一时间，澳外交部一位资深官员表示，“在澳大利亚卖给中国铀这件事情上，美国无权插手”。德国国家电视台评论说，看来，澳大利亚的态度与其盟友美国有很大不同。美日一直认为中国正在迅速扩展其军事力量，而澳大利亚则比较愿意与中国进行贸易往来。中国是澳大利亚的第二大贸易伙伴国，双方都急于扩展合作关系。瑞士《新苏黎世报》认为，在美日澳外长会晤后，这次中澳协议的签订，可看出澳大利亚与美国的传统纽带出现了一道小小的裂缝。澳大利亚希望与中国携手，营造一个使中国成为国际政治中积极的而非消极力量的环境。而美日则希望遏制中国。殊不知，这与澳大利亚的利益背道而驰，澳大利亚更强调合作。

　　媒体的另一个关注点是中澳铀协议签订对澳印铀合作的影响。据路透社报道，在近几年铀价成倍上涨的情况下，澳大利亚的低铀价对同样高速发展的印度也具有很强吸引力。虽然印度一直有意从澳大利亚购买铀，但是澳坚持不对《核不扩散条约》非签字国出售铀。《印度斯坦时报》报道，这次澳选择与中国签署铀协议，再次表明这一立场。但美国CNN认为，前不久布什出访印度时达成了历史性的美印核能合作协议。在此背景下，澳对《核不扩散条约》非签字国的“禁令”也许会有所松动。

　　对于澳大利亚同意向中国出口铀，路透社引用专家的话说，与中国的核能合作，实际上是对澳大利亚在国际政治舞台上活动能力的一种考验，澳必须在不断增长的亚洲力量和根深蒂固的美澳盟友关系中寻找平衡点。

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