卫生部近日将通报哈尔滨天价医药费事件处理结果

　　一是我得到通知，近日将就哈尔滨医科大学附属二院医药费的事件通报处理结果，我们将专门组织对大家通报。

　　第二，上次发布会，有的朋友提到关于高致病性禽流感。当时有个概念发生错误，就是公布以后把它说成了死亡率。比如说有的人发病，几个病例死亡。这样的信息见报以后，有的专家提出来这样的说法不对。我想提醒的是，有的信息我回答的时候没有文字材料，像

死亡率和病死率我们经常说，可能有的同志没有注意到，这两个概念不一致，所以在报道的时候，应该说人感染高致病性禽流感，比如说我们有10个病人，有5个人死亡，叫病死率，而不叫死亡率。

　　区别就在于这两者的分子是一样的，但是分母是不一样的。病死率是发病的人数作为分母，而死亡率是以全人口作为分母，这两者的差距是非常大的。

　　再一个，提醒大家，如果对吃不大准的概念和一些数字，可以在你们写报道的时候及时跟我们联系沟通，避免发生差错。因为有些概念如果说得不准确可能会使公众错误地理解了这个概念。

　　下面回答大家关心的问题。

　　[中国经营报记者]:

　　我们近日到云南做调查，当地政府主导做招标以后，切实把

　　第二个问题，关于全国牙防组跟卫生部到底是什么样的关系。这个组的经费来源是怎么样的？是否对这个组织有过经费使用的审计工作？审计的结果能否公布？

　　[毛群安]:

　　你们报纸关于药品招标采购的报道我也注意到了。关于药品集中招标采购，应该说媒体也非常关注，医疗卫生企业，还有医药企业、生产流通企业都非常关注这项政策。到目前来讲，我们认为药品集中招标采购这种方式，对于控制药品的价格，对于规范医院药品采购是一个非常重要的措施。我们下一步要继续完善，根据各方面提出来的意见和建议，对这项制度进行完善。

　　我们目前认为，在制度的操作过程中存在的问题是，一些地方没有严格地按照药品集中招标采购的办法来实施，第二是有关部门对这项工作的监督不力，造成一些医疗机构没有按照药品集中招标采购的要求去做，也没有及时得到纠正，就使这项制度执行起来出现偏差。

　　所以，下一步要继续完善药品集中招标采购的办法，并且要加强监督管理。对于不能够按照药品集中招标采购或者在集中招标采购过程中有一些不规范甚至违规的行为，我们都要及时查处，这样保证集中招标采购工作能够健康发展。

　　至于药品集中招标采购和目前以药养医或者医院通过药品购销有一定的加成收入的问题，应该说，我们认为药品销售有一定的加成，首先说这项政策是国家制定的一项政策，它对于补充医院的医疗成本亏损上有积极的作用。但是，目前由于有这么一个药品加成的政策，在一些地方就导致了药品的使用有不规范的地方，这样无形中就增加了患者的医药费的负担。

　　对这件事情解决的思路是：一，我们在深化医疗服务体制改革方案中，要研究解决药品加成的政策问题。在政策性措施出台之前，我们要规范医疗机构在药品的购销和使用过程中，严格防止过度用药的情况发生。

　　关于牙防组的事情，牙防组是1988年12月卫生部批准成立的口腔专业技术指导组织，我们平常把它简称为牙防组。它的主要任务是协助卫生部制定关于牙病防治工作和有关专业技术人员的规划，组织协调牙病防治工作和组织开展一些学术交流工作。

　　应该说，这么多年来，在全国口腔保健人员培训和健康宣传教育方面，牙防组做了大量的工作，取得了显著的社会效益。目前，根据国家现行的有关规定，卫生部正在会同有关部门研究进一步明确有关专家组织的责任和功能。

　　为了规范口腔保健的认证工作，卫生部正在协助国家认证认可监督委员会，制定有关口腔保健认证认可工作的管理办法和规则，逐步规范关于口腔保健方面的产品认证工作。谢谢。

　　[法新社记者]:

　　最近世界卫生组织给联合国的报告指出，在中国艾滋病防治的“三五计划”中，中国的目标是3—5万人得到药物的治疗。但是这个报告也指出，到去年6月为止，只有1.5万人得到药物治疗。请问为什么这个目标达不到？现在中国在采取一些什么措施，有多少人得到药物治疗？第二个问题，我们在新闻中看到，中国禁止出售人的卵子，为什么？

　　[毛群安]:

　　关于艾滋病的防治工作，我想讲两个方面，一个是预防，一个是治疗。大家知道，近几年来我们国家实施“四免一关怀”的政策，加大对艾滋病防治工作的力度，不管是在投入和技术水平上都有较大幅度的提高。

　　在我们国家，关于遏制艾滋病疫情的蔓延，我们要加大工作力度，特别是通过艾滋病防治知识的宣传，通过对一些高危人群的干预，加大我们国家预防艾滋病的工作力度。

　　关于艾滋病病人的治疗，这也是我们防治工作的重要方面。正像记者刚才提到的，我们国家目前接受艾滋病治疗的人数仍然比较少，相对于目前我们的疫情估计和我们发现病人的人数来讲比较低。这其中有几个方面的原因，第一，现在艾滋病病人的发现率仍然不高，我们预测的艾滋病感染者和病人的人数是65万人，但是我们真正掌握的感染者的人数也只有十几万，这其中绝大多数现在还没有发现。

　　第二，关于已经感染或者已经发病的患者的治疗。这是一个技术性要求比较强的工作，可能一般人要求发现以后就纳入，这其中有很关键的环节，一是对病人是否接受抗病毒治疗要有个鉴别，二是一旦接受抗病毒医疗，防止吃吃停停，如果这样的话，会产生非常严重的副作用和病毒的耐药性。

　　所以，卫生部按照国家的要求，在各省市开展了艾滋病病人的治疗强化工作，要求各地及时对艾滋病病人纳入规范化的抗病毒治疗规范工作中来。大家知道，从今年3月份，艾滋病防治条例已经开始正式实施。关于艾滋病的一些防治措施，可能过去很多地方理解为是一种倡导、一种试点，从国务院提出防治实施以后，这就是国家的法律法规要求。

　　关于你刚才提到的卫生部公布的人工生殖辅助技术的管理办法和卫生部关于《人类组织生殖技术与人类精子库校验实施细则》，其中规定严格禁止在人类辅助生殖技术的工作中把这项技术商业化和产业化。要求我们要加强对这类技术开展的管理和这类技术开展机构的设置规划，对未经批准，擅自开设人类精子库的机构要进行清理和处罚。

　　你问我为什么禁止买卖卵子的事情，这可能涉及到代孕的事情。因为人工辅助的生殖技术，确实对一些由于患某种疾病而不能正常生育的人提供了一种技术的帮助。

　　但是，我们国家禁止在人类辅助生殖技术方面的滥用，包括代孕的方式，包括买卖精子和卵子的行为。因为这些活动涉及到我们国家法律的规定和伦理的要求。因为目前根据国际的情形，这在许多国家都是禁止的。比如说我们在人类组织生殖技术规范里明确规定，禁止实施代孕技术。

　　因为这种代孕技术的实施可能对社会、对我们的伦理道德都会产生非常大的影响，而且它与现行的法律法规和社会道德相违背。所以，在这个规定中我们明令禁止。我们也希望媒体协助我们进行监督，因为大家知道，在去年，由于媒体的披露，我们严肃查处了一些违规开展人类辅助生殖技术工作的医疗机构。

　　这些规定的公布要得到很好地实施，离不开社会公众的支持和配合。我们已经把经过我们审批的合法医疗机构的名称在卫生部网站，也通过各种其他形式进行了公布，也提醒公众在寻求这种特殊服务的时候应该注意它是不是卫生部认定的合法开展这个项目的机构，防止给自己带来不必要的伤害。谢谢。

　　2006年4月10日10时，卫生部举行新闻发布会介绍有关情况。