残疾人联合会副理事长谈残疾人抽样调查(2)

　　主持人：就业问题是现在大家普遍关注的一个话题，对于残疾人来讲，更加如此。

　　网友：我是一名身体有轻微残疾的在读硕士研究生，但是我从高考到考研都遇到了别人不可能遇到的困难，现在我也面临着就业的压力，尽管我的智商很正常，但是身体上存在缺陷，就面临着比别人更多的困难。对于这个问题，怎么去更好地解决？怎么更好地为残疾人服务？

　　程凯：这位朋友是在读的研究生，我们看到这个消息很高兴，从改革开放以来，特别是咱们国家残疾事业10几年来，全国已经有将近1万名残疾的大学生走出了大学校门，走入社会主义建设的一支有特色的力量，每年都有一千名左右的残疾大学生，残疾的考生通过高考走进大学校园。

　　总的来讲，现在社会上残疾人就业的难度是一个很现实的问题，这个网友提的问题，我觉得第一国家对残疾人就业有很多政策。有三类方式，第一个是集中就业，第二个是按照比例就业，按照保障法的要求，所有社会组织都要按照1.5%的比例接纳残疾人就业，只要你是一个有信心，有文化的残疾人士，按照上述两个国家推动残疾人就业的政策，都可以就业。

　　前两天我到山东大学，遇到了山东大学校长展涛，他说希望我给他推荐一个坐轮椅的残疾人士到大学去执教，我们的大学都可以接纳残疾人到大学去执教，我想你做好准备，有了良好的专业素质，经过残疾人职业教育机构的指导和帮助，一定能够找到你自己喜欢和适合你自己的工作。

　　网友：公务员考试不欢迎残障人士。

　　陈新民：公务员考试是一个热门，残疾人也参加公务员考试。当时公务员考试修改时，也征求了残联的意见。当时有一条是写的是身体健康，我觉得按照一般对健康的理解，对残疾人是个限制，不利于他们考公务员，其实残疾和健康不搭界的事情，我们现在建议把这条改为：身体条件适合岗位需要。不是所有岗位都适合所有健全人，不是所有跟为都不适合残疾人，绝不是说所有公务员的岗位都不适合残疾人，适合不适合，一是个人的素质，二是这个岗位给他的条件，今天的聊天室，如果没有座位，都在这站着，就没法聊天了，我讲的例子就在于给他提供的条件和平台。

　　说到公务员考试，我们也收到了很多这样的投诉，还有很多这样的例子，报上进行了一些披露。我记得中国青年报有一些典型案例，情况很复杂，但是不可否认的是在公务员的招考过程中，社会上对残疾人的歧视和偏见还或多或少起了一定的作用，我想对待这个问题，一方面残疾人本人要正确对待，第二残疾人组织要起来为残疾人说话，第三个就是要改变这个现状，是一个比较长的过程。

　　但是残疾人朋友不要气馁，有困难找残联，找组织，有《中华人民共和国残疾人保障法》，有新修改的公务员条例，我想会让更多的残疾人获取录取公务员的平等的竞争机会，这也是残联组织和各级政府要做的。

　　程凯：事实上，现在在我们中国残联，还有各级残联，每年都有通过公务员考试加入到我们残联工作者或者残疾人工作者队伍里面的残疾人朋友，残联有16%-17%的工作者是残疾人士，都是这些年大学毕业考到中国残联的，完全通过公务员考试考进来的，这位朋友准备好了，如果有信心，我相信欢迎你的不光是残联，可能相当多的相关部门也会越来越欢迎我们走如到公务员的队伍里面。

　　陈新民：去年有一个残疾人公务员考试笔试是第一名，后来被单位用各种理由搪塞了，但是后来残联录取他了，这个歧视的本质就是基于对种族和民族、残疾、身体、宗教、性别等等，把一个人区别对待，限制他发展的权利，减少他发展的机会，是这样实质性的，我想改变这种状况真是需要长期的大家的努力。

　　主持人：需要我们共同的努力，不光是残疾人士的问题。刚才谈到大家关心的就业的问题，除此之外，还有生活救助、子女升学方面的问题。

　　网友：残疾人康复用品价格非常昂贵，中国很多家庭感觉消费不起。

　　程凯：这个问题很具体，说明今天关注我们话题的朋友，很了解残疾人工作，也许自己就是有这方面需求的人。应该讲我们国家的社会保障水平是初期的，应该是低水平的。怎么这样讲？就是它的保障标准、范围和种类还是以保障人们生活最基本的需要，比如吃饭、住房、就医，当然就医还在努力地提高保障水平，残疾人和低收入人群接受社会保障方面也是一样的，他们现在得到的也只是最基本的生活需求，像残疾人离不开的一些康复服务，和一些康复的技术的支持，的确现在面临着，一是没有纳入到我们国家的社会保障的范畴，残疾人需要一个轮椅，需要一个假肢，需要一个助听器，需要一个白内障的晶体，除非你加入了医疗保险，但是公费医疗和医疗保险都是很少数的，很多人没有达到这样的水平，一旦有了残疾人的障碍的影响，需要克服障碍，就离不开这些辅助工具的帮助，在这个时候，困难是很突出的。

　　我们国家残疾人的康复用品还处在起步阶段，我们国家绝大多数的残疾人用品也还是要通过一些慈善的捐赠来送到残疾人身边，由政府捐赠的免费用品在一些大城市可以达到，其他小的地方都很难得到捐赠。残疾人的用品是个性化的，不可能批量生产，生产残疾人用品的厂家他们的生产成本和销售都不可能像其他商品那样成规模，并且用规模效益来达到市场份额。

　　再加上我们国家相当多的残疾人还是靠国外产品的引进，比如说助听器，基本上没有国内产品，绝大多数都是国外产品，我们自己的残疾人用品生产企业缺乏或者还没有得到很好的保障支持，以低廉的成本生产出个性化的产品，我们都是依靠国外大品牌大公司的产品，加上残疾人用品的需求还没有纳入到社会保障的范畴。

　　这位朋友说得很对，相当多的残疾人在需求康复服务和康复用品方面，他们面对两难的局面，渴望但是得不到，我们现在也在努力地帮助他们。比如现在我们努力实现一些常见的用品的国产化，降低它的成本，第二方面，我们也努力扶持一些生产残疾人用品的企业，能够参与到残疾人的服务中，同时我们也在呼吁各级政府对于残疾人的康复需求用品需求逐步纳入到社会保障和医疗保障的范畴里面去，使越来越多的残疾人能够买得起、用得起他们迫切需要的残疾人用品。

　　陈新民：现在残疾人的器具进口的很贵，3万、5万、8万，真正能够提供残疾人需要的价廉物美的器具比较少。前些年我们主要致力于假肢，应该是价廉物美，希望残疾人朋友能够买到好的假肢，还有一些是能够满足他的日常生活的普通型的假肢。随着生活水平的提高，残疾人这方面的需求也会越来越提高。

　　程凯：最近中国残联和中国科学院和科技部的帮助下，我们致力于推动中国国产的技术，能够技术集成为残疾人朋友提供国产化的康复用品，包括残疾人手杖、电子耳蜗，电子耳朵是高科技的生物电子产品，植入人们的耳朵，把完全聋的孩子的听力重建，现在只有三个国家可以生产，一个电子耳蜗在20万左右，现在通过一些人的帮助得到奥科技的产品，现在我们通过国家自己科学研究的力量，推动自主的科学创新，特别是对新的技术的集成，把我们现在成熟的技术集成起来，来形成服务残疾人朋友的产品，希望能够在短的时间内有好的产品服务给我们的残疾人朋友。

　　主持人：这对于广大的残疾人朋友来说也是一个好消息。