中美关系在疑虑中深化 趋成熟务实和机制化

　　中新网4月12日电 中国国家主席胡锦涛将于4月18日起对美国进行国事访问。香港大公报今天刊登中国社科院著名美国问题专家陶文钊的文章说，此访对于使两国关系保持稳定发展的势头将产生深远影响。

　　文章说，中美关系从1979年正常化以来经历了风风雨雨，甚至跌宕起伏，到现在已经发展为一种成熟的关系。两国相互了解不断增进，不再对对方有多少不切实际的期待和看

法，两国关系因此也越来越务实。现在的两国关系有以下特点。

　　两国关系越趋稳定

　　现在的中美关系不仅有双边的问题，而且有地区的问题，有全球的问题。随着两国关系的发展，随着中国在地区和国际事务中影响力的不断增加，地区和全球的问题会在中美关系中占据越来越大的份量。中美两国在维护地区和全球的和平和稳定方面有共同利益，这种利益是在不断增进，而不是削弱。现在突出的地区问题是朝核问题。去年9月六方会谈达成了共同声明，这是会谈的一个重要的阶段性成果。虽然从11月初第五轮会谈第一阶段会议以来，会谈再一次陷入僵持状态，中方仍在努力做劝和促谈的工作。

　　全球性问题则包括反恐、防止大规模杀伤性武器的扩散、传染性疾病等各种问题。在当今的国际社会中，没有一个国家可以对这些全球性问题的威胁洁身自好，唯一的办法是全球合作应对全球挑战。眼前的一个突出问题是防控禽流感。去年11月在釜山的APEC首脑会议和此后布什总统访问中国的一个亮点都是两国在防控禽流感方面的合作。

　　即使是两国之间的问题，实际上也与地区和全球有关。如两国的经贸关系就是这样：中国从东亚地区购进许多半成品，在中国进行组装，出口到全球，尤其是美国，于是中国对日本、韩国和台湾都有大量贸易赤字，对美国则享有较大盈余。如果我们从全球贸易的角度来看待中美贸易，问题也就比较容易理解了。

　　两国关系越来越机制化

　　首先是首脑会晤机制化。从2001年布什总统入主白宫以来，中美首脑已多次会晤，或进行正式访问，或利用国际会议场合进行会晤。他们之间可以就所有问题坦率地、开诚布公地进行讨论，不断增进了解，为两国关系继续向前发展不断注入动力。

　　其次是两国之间的各种联委会，如科技合作联委会、经济联委会、商贸联委会等。副总理吴仪近日率领代表团在美国访问，代表团访问13个州的14个城市，并于11日出席第17届中美商贸联委会会议。这些联委会的定期举行对于推动两国各方面的合作起了十分重大的作用。

　　再次是两国各个方面的合作机制，如教育、科研、环保、减灾等等。机制化就是法制化，它使两国关系建立在相对稳定的基础上，不会因为某些意外事件，或人士变动(如美国选举所产生的政府换届)而发生大的震荡。这是两国关系走向成熟的一个重要标志。

　　在疑虑中深化合作

　　两国之间的了解在不断增加，但无庸讳言，对对方的疑虑仍然存在。中国对美国的疑虑主要表现在美国将如何对待中国的发展。美国对中国的疑虑主要是，中国发展了是不是要把美国势力赶出东亚，是否会在东亚乃至全球与美国争夺“霸主”地位。

　　文章说，美国的疑虑集中地反映在美国最近的两个文件中。在2月发布的美国国防部的《四年防务评估报告》中把中国作为是“最具有与美国进行军事竞争潜力的国家”，在3月的《国家安全战略报告》中关于中国的篇幅多于任何别的国家。这表明，两国之间的疑虑确实存在。

　　但在过去20多年中，两国关系一直是在相互疑虑中发展的。疑虑的存在也恰恰说明了两国需要更多地交往和沟通，更多地注意对方的关注和利益，更多地发展各方面的关系。现在中美两国已经到了谁也离不开谁的地步，无论从安全上还是从经济上都是这样。今后两国也将不断在消除疑虑中深化它们的合作和相互依赖。

　　去年以来，布什总统和美国其它决策者都一再说，中美关系是非常复杂的双边关系。文章赞同这种说法。它的复杂性表现在，现在在两国关系的方方面面，很难说某一方面是纯粹的合作，某一方面是纯粹的分歧。常常是合作与分歧共存，但合作显然大于分歧。在