拉美问题成为中美外交重要一环

　　本报特约撰稿周礼

　　就在吴仪副总理在美国各地掀起“中国旋风”的同时，4月12日，美国国务院负责西半球事务的助理国务卿托马斯·香农抵达中国访问。由于这是美国高官第一次专门为拉美问题访问中国，因此香农此行格外引人注目。

　　来华之前，香农曾表示，美国并没有对中国在拉美地区的活跃表现“感到不安”。

　　但是，近年来拉美地区反美浪潮波涛汹涌，逐渐形成了“古巴-委内瑞拉-玻利维亚”联盟，而许多其他的拉美国家也开始“转向”或“倒阵”。美国拉美地区事务委员会负责人拉里·伯恩斯曾哀叹，在拉美地区，“现在的美国比以往任何时候都更为孤立。”

　　另一方面，随着中国与拉美国家关系的深化，“中国人已来到美国后院”的说法，成为美国渲染“中国威胁论”的一部分。美国《迈阿密先驱报》曾报道，在过去几年里，中国高官对拉美访问的时间比美国高官的还要长。美国军方及政界有人甚至夸张地认为，中国在拉美地区的动作表明，中国把在中南美洲与美国“一较高低”作为一项长期战略，中国可能会以拉美为基地，通过与巴西这样的地区大国进行贸易，借用当地的卫星地面站和反卫星系统，对美国发动21世纪战争。

　　建立定期磋商机制

　　4月14日，中国外交部拉美司司长曾钢和香农举行了正式磋商。中国外交部在磋商结束后表示，双方就拉美地区形势、各自对拉美国家关系及对拉政策、中美在拉美事务中的合作等议题交换了意见，一致同意将这一磋商机制化。

　　美方也对磋商成果给予了积极评价。香农在当晚的记者会上表示：这次磋商达到了预期的效果，有助于美方了解中国对拉美政策，相信美中可在拉美开展合作，该合作有益于美中拉三方。香农还称，“中美对西半球事态的分析和理解的相近程度，给我留下深刻印象”，中美确定将建立定期磋商机制。

　　分析人士认为，此次中美专门就拉美事务展开磋商，显示拉美已成为中美外交中的重要一环。对双方而言，以对话来消解误解甚至敌视，是中美外交博弈中的双赢之道。

　　参考辞典

　　门罗主义与拉美

　　1823年12月2日，美国总统门罗在致国会的咨文中提出，“美洲是美洲人的美洲”，美国不容许欧洲在拉美扩大其势力范围。但是，其真实目的是借反对欧洲列强干涉美洲之名，独占对拉美各国的控制权。这就是后来为拉美人民所深恶痛绝的“门罗主义”。

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