开放大陆游客观光 台“国安”系统最紧张

　　程风／文

　　在大陆传出开放大陆居民来台观光善意后，台湾“交通部”已向陆委会提案，以总量管制概念，每天开放1000人 ，并缩短大陆观光客在台停留时间，由现行10天缩短为7天。

　　据私下了解，台湾“内政部境管局”、“警政署”、“国安”等相关单位，已就“交通部”提出人数，评估管理人力 及因应管制方案，不排除总量管制会进一步紧缩。

　　台湾当局将大陆人分为三类，第一类是居住在大陆的人；第二类是从大陆出去的海外留学生，第三类是海外华人。自 2002年起，台湾当局分两阶段开放大陆第三及第二类人士来台旅游，但对象均局限拥有国外居留权、在国外留学，或到第 三地旅游后，再转到台湾的大陆客。

　　以2005年为例，大陆二、三类人士来台旅游人数，全年为12954人，且时间分散，因此观光局限定在台天数 可达10天。

　　但考虑到政策若取消身份限制，大陆来台旅游人数势必暴增，将形成治安与“国防”漏洞，以往最反对开放大陆来台 观光的便是“国安系统”，他们认为，大陆的情报系统将会利用观光管道，派探员来台收集情报，而台湾民众警觉心不强，很 容易成为统战目标；“国安系统”更担心大陆民众也会借来台机会，趁机滞留不归，成为治安死角。

　　据了解，经“国安单位”汇报后，台“交通部”已向“陆委会”提出修正方案，建议缩短大陆观光客在台停留时间为 7天，以每天开放1000计算，大陆观光客每天在台总量将可控制在7000人以下。

　　若以今年1～4月大陆人士来台观光7290人推估全年人数，今年将突破两万人大关。

　　台“交通部”表示，一旦连第一类大陆人士也开放来台观光，人数增幅势必更为惊人，“国安”的承受及管理能力还 要评估。

　　台“交通部”指出，开放第一类大陆人士来台旅游，原则上将采取“团进团出”方式，不论是南进北出(从台湾南部 到北部)，或北进南出(从台湾北部到南部)都可以，旅游路线除科学园区、“国家实验室及军事基地”等“国防科技地区” 不得前往外，其余地方都可列入景点，不会做特别限制。

　　许多台湾旅游业者怕出事，都会做好预先防范动作，因此常传出导游晚点名，对大陆观光客作出夜间超过12点之后 不可外出的限制。

　　而台湾旅游业者估算，基于两岸消费水准的差异，开放初期应该只有大陆中上阶层的民众有能力赴台观光，一趟台湾 游价格至少要人民币八九千元。不过，业者为抢食这块大饼，早已杀红了眼，纷纷降价。不少业者私下里称，他们已倾向不赚 团费，而着眼于大陆游客的高消费能力，与商家分成来赚满荷包。

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