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环保总局扩权路渐行渐宽 获准增设五大监察中心(2)


http://www.sina.com.cn 2006年04月28日05:57 国际在线

  三部委重定环保战略

  总理作完报告后语重心长地握着周的手说:“该讲的都讲了,你们要放开抓啊!”

  王夙理向本报记者介绍,目前,环保总局已经会同国家发改委、中组部等部门围绕
上述四方面的政策制定全新的环保战略体系。

  在此之前,该局已经就此征求了中央、国务院24个部门的意见。

  “把环保工作推到了最前面,有干不完的工作。”这是周生贤对以后环保工作简单的描述。

  一个细节是,在全国环保大会上,总理作完报告后语重心长地握着周的手说:“该讲的都讲了,你们要放开抓啊!”

  在环保总局将行的“新政”中,一个亮点是构建官员环境目标考核与责任追究机制。

  根据本报掌握的资料,目前,中组部在地方党政领导班子和领导干部综合评价体系中,已经将环保指标列入干部实绩分析评价要点。现时,国家环保总局已经着手起草考核方案,拟定初步的考核要求并逐步建立社会公布制度,待与中组部商榷细化后将与今年6、7月份对外公布。

  来自环保总局环境监察司的信息表明,在初步成型的环境目标责任制体系下,环境质量、污染物排放总量、重点环保等各项目标和任务都将分解到各级政府、落实到省长、主席、市长、部长身上。

  环保账户的设立

  “环保账户的设立,将真正使环保资金‘有渠有水’,对于环境保护事业发展的各项资金需求保障,将是一个质上的突破。”

  “以后局里的资金应该不会像现在这样紧张了。”杨卫芹,河南卫辉市环保局财务科的科长,在电视上听到周生贤局长念出“211环境保护支出科目”时,一下子从椅子上站了起来。

  “环境保护在财政支出中第一次有了‘户头’。”4月18日,周生贤在全国环保厅局长会议公布,“211环境保护”支出科目体系已经正式建立,各级环保部门将与发展改革、财政部门协调,保障环保各项资金的需求。

  此前,关于环境保护的支出,只是挂靠在其他名目的财政支出之下。专家计算,环保投入至少达到GDP的1.5%,中国的环境才能够有所改善;然而,中国的环保投入一直在GDP的0.5%左右徘徊,直到1999年才勉强达到1%.就河南卫辉市环保局而言,此前,该局每年得到的政府财政拨款15万元,而维持该局的基本运作至少需要120万元,没有钱,大家工资只能打“白条”。

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