湖南攸县人民医院院长利用职权收受红包

两任院长先后落马的攸县人民医院
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　　两任院长坠入医药黑洞

　　医疗行业中饱含的大量“油水”，不仅来自医生们推销药品的巨额回扣，同时，还包括在医院出入的各色人等上交医院领导干部及医生的红包。“进医院送红包”，似乎已经成为医疗行业众所周知的“潜规则”，而收受红包的医务人员在“红包黑风”的狂刮下，渐渐迷失了自己的方向……

　　“湖南攸县人民医院院长王景奇的办公桌上，总是摆放着一台微型计算器，医院每天方方面面的开支……他过目签字时，会习惯地抓起计算器认真地复核审查一遍。由于王院长精打细算、勇于改革、善于管理，医院在短短的3年内，一年一个台阶……职工们亲切地称‘王院长是我们医院的好管家’。”

　　这是2002年10月24日，刊登在湖南某报一篇名为《我们医院的好管家》文章的开头语。谁也没有想到，事隔三年多后，文中提到的“好管家”王景奇会走向监狱，成为一名罪犯。

　　嗜赌贪财

　　主任科员桌上豪赌

　　近90万巨额财产来源不明

　　今年五一前夕，拥有丰厚旅游资源的“湘东明珠”攸县，已沉浸在一片节日的忙碌气氛中。该县数十家大小宾馆正在紧张地做最后的设备检修与卫生大扫除，准备迎接来自全国各地的游客光临。

　　4月29日下午，攸县卫生局。因王景奇落马一事，多次接待过媒体采访的县级卫生局的领导对记者的到来，并不感到意外。一位姓蒋的副局长在办公室接受了记者的采访。

　　尽管这位负责人反复表明，卫生局对王景奇的个人情况不太熟悉，但他仍然表示，王景奇的落马可能与他的非正常消费有关。据他介绍，王景奇特别喜欢打牌，早在其任县人民医院院长时，很多圈内圈外人就知道他的这个爱好。2004年退任到县卫生局做主任科员以后，王景奇喜欢豪赌的习惯也并没有改变。

　　“他到局里上班以后，只做了个主任科员，每个月的收入都很透明，钱并不多，但王景奇很喜欢在一些公开场合打牌，下的注也很大。按照他的收入匡算，他是不可能有这么多钱拿来打牌的。王景奇收入与支出的严重失衡，引起了有关部门的注意；有关部门找他谈话后，王景奇便再没有回单位上班了。事后检察院查明，王景奇竟有近90万元巨额财产不能说明来历，他也因此成为攸县有史以来巨额财产来源不明罪第一人。”该局另一位熟悉情况的工作人员这样说道。

　　关于王景奇喜欢打牌的说法，攸县人民医院现任副院长谭卫波和该院医务科主任李某给予了证实。李某称：“王院长很会打牌，他的牌技在攸州(攸县的古称)城很有名的。”李某甚至认为，在王景奇的近90万元不明来源财产中，不乏他在牌桌上赢的钱。

　　前腐后继

　　前任院长受贿落马

　　新院长上任就捞钱

　　现年55岁的王景奇，只在攸县人民医院的院长岗位上干了三年多。医学院科班出身的他，直到50多岁才走马上任，当上医院院长。而在此之前，他是县卫生局的一个副局长。

　　“王景奇能坐上院长这把交椅，与另一个人有关。”蒋副局长说，这个人就是该院的前任院长向某。2000年春节过后不久，向某因受贿2万元东窗事发，被政法部门依法处理入狱服刑。当时，已在该院兼任书记的王景奇继任代理院长。2001年，王景奇获得正式任命，成为该院的代院长。

　　向某已于几年前刑满释放，现在攸县城关镇与人合伙开办一家民营医院。“向某的骨科技术非常强，他是业务出身的院长，刑满后开始了自己的创业历程。”蒋副局长在介绍完前任院长向某的去向后说，王景奇虽然也是医学院毕业的科班生，但他的经历与向某完全不同。“王景奇从医学院毕业以后，只在医院工作了不长的时间，便被抽调到县委机关工作，具有丰富的行政管理经验；出任人民医院院长之前，又在卫生局担任了9年副局长职务，是一个管理型的干部。”长期从事行政管理工作的经验，让王景奇走上医院院长这个岗位后，在医院内部展开了一系列改革，正是这一系列改革，使得攸县人民医院的规模迅速扩大。王景奇的名声在这个小县城里不胫而走，成为当地的名人。

　　“王景奇的起步还是晚了一点，如果早十年起步，他的成就还会更大一些。”蒋副局长如此感叹道。

　　与其他贪官往往要在领导岗位上呆上一段时间再下手不一样的是，王景奇还没将院长岗位坐热，就开始施展其捞钱的本事。

　　变相圈钱

　　自认“发明”十分稳妥

　　“曲线战略” 收受红包

　　王景奇是2001年6月被任命为代院长职务的，但早在这一年的4月，他就将手伸向了医院的一次医疗设备采购，从中受贿3万元人民币。颇有意味的是，王景奇在操作这次采购回扣时，将其同在医院工作的妻子作为“道具”，演绎了一出曲线受贿的闹剧。

　　2001年4月，攸县人民医院从上海环洋医疗设备有限公司购进一台价格为105万元的彩色B超。该公司长沙办事处业务员罗某以业务费的名义送给王景奇人民币3万元。但刚刚上任的王景奇并没有直接从罗某手中拿现金，而是“拐了个弯”。

　　4月的一天，罗某给王打了一个电话，询问王在哪里，王接到电话后告诉罗某，其妻吴新娥正在长沙，有事可以直接找吴联系，末了，王景奇还将妻子的电话告诉罗某。与罗某通完电话后，王景奇接着马上给吴新娥打电话，将与罗某通话的内容告诉了吴新娥。罗某接完电话后，立即与吴新娥取得了联系，并将3万元现金转账送给了吴新娥。吴新娥回到攸县后，将存折交给了王景奇。稍后，王景奇授意吴新娥与其女婿湛某，从长沙将这笔款项连同利息取了回来。

　　案发以前，王景奇一直认为，自己“发明”的这种不直接接触当事人钱物的做法十分稳妥，检察机关不能认定其有受贿行为。因此，在随后的若干次受贿行为中，王景奇故伎重演，多次使用其曲线战略，收受当事人的钱物。

　　高位即贪

　　“想不要好处都不行”

　　落马院长被判刑5年

　　攸县人民检察院在对王景奇受贿案进行侦查后认为，王景奇不能说明合法来源的财产高达114.5809万元，攸县人民法院经过审理，最后确认王景奇不能说明合法来源的财产为89.9805万元。

　　记者查阅攸县人民法院第21号法院判决书时注意到，现年55岁的王景奇直到1993年，尚欠别人10000余元外债。当时，参加工作近二十年的夫妻俩，除在攸县城关镇胜利居委会盟楼组建了一栋私宅外，没有其他积蓄。然而，从1993年起到案发时的2005年上半年，王景奇一家竟拥有145万余元人民币、3180元美元、11660元港币等家庭财产，再加上12年的消费性支出26万余元，总收入达到170余万元。其中，除法院认定的受贿所得8万余元和全家的合法收入近64万元外，还有近90万元财产无法说明来源。

　　2005年7月20日，已调任攸县卫生局担任主任科员的王景奇被检察机关批准逮捕，攸县人民法院于2006年3月10日，以受贿罪和巨额财产来源不明罪分别判处王景奇有期徒刑5年和1年(合并执行5年)。虽然检察机关目前无法认定王景奇的近90万元财产是否属于受贿所得，攸县人民法院最终也是以巨额财产来源不明罪给予定性，但这并不能阻止人们将这笔巨额财产与王景奇的院长职务联系起来进行遐想。

　　4月30日上午，记者来到攸县人民医院进行采访调查时，一位要求身份保密的医生告诉记者，王景奇为人除了脾气较大外，对待职工态度还是可以的。“他从来没有处理过别人……”在记者的追问下，这位医生道出了他的想法：“王院长从来不处理人，是不想得罪任何一个人。因为他知道，这么大一个医院，只要有一点风吹草动，就会变得满城风雨。他不想得罪人，就是为了保护自己！”医院的另一位医生也表示，医院院长这样的岗位“很来神”，“别人求你办事，比方销设备、进药尤其是推销新药，你想不要好处都不可能！还有医院一年总有好几十万甚至上百万的基建工程，都是要打点好处费的。”“这一点，不仅内部职工都知道，就连社会上的人也知道！”

　　那么,王景奇到底是如何落马的？在攸县人民医院，记者听到了另外一种版本的说法。该院一位不愿意透露姓名的负责人称，王景奇虽然非常注意处理好与职工的关系，但与其有业务往来的单位之间可能存在利益矛盾，王之所以“出事”，估计是有生意人向有关单位进行了举报。

　　专 家 观 点

　　可怕的“行规”与受贿常态观

　　“这个职位是一个高危职位，你不要，别人硬是要送给你，很多人就是在这种‘没办法’的情况下铸下大错。”攸县人民法院刑事庭庭长刘伟良，对攸县前后两任院长因收受医疗设备和药品采购回扣相继落马的原因进行解析时，将人民医院院长这个职位定位为高危职位。坐在这个职位上的人如果自己不能把持住原则立场，就很容易身陷“泥潭”不能自拔。

　　医疗行业的红包黑幕和回扣黑风为何会愈演愈烈？一些被人们看好的能人、好人，为何一走上医院的关键岗位，就纷纷被红包击倒？刘伟良在分析原因时，指出至少有四个方面的原因：一是权力过于集中，监督机制形同虚设。以王景奇案为例，作为一名院长，手头过的钱数上千万，这样巨大的现金流量，却没有一个有效的监督机制来约束他；二是医疗设备的订购与药品采购过程中，生产厂家与经销商迫于竞争压力和回款(商品价款到位)压力，必须给相关环节的工作人员好处，以便打通关节，将设备和药品(尤其是新药)打进医院；三是违法、违规成本太低，收受红包或者拿取回扣后，当事人即使受到了法律惩办，但与其非法所得的好处相比，不成比例。

　　刘伟良说到第四点原因时，用可怕一词来形容某种趋势的危害性。他说，目前社会上逐步形成了一种行规，而这种行规竟得到了多数人的认同，这一点非常可怕。“现在社会上很多人认为，医院(关键人)吃回扣，医生拿红包是一件正常的事。例如，很多人在有亲人住院或做手术的情况下，都会选择向医生送红包，向医生送红包虽不合理却很合情。而在医药市场上的竟争，给点(回扣)已演变成一种惯例。网上甚至有人说，如果让雷锋来当院长，他也会这样做，这种说法虽然极端了一点，但反映出这个行业出现的违规行为的确存在非常现实的土壤。正是这种看似合理的逻辑，造成了一些医院负责人在收受回扣时无所顾忌，以致走向犯罪的深渊。”

　　在谈到如何防止王景奇案重演,切实有效堵绝医疗药品回扣之风蔓延这一问题时,刘伟良提出了两点建议：一是要加大违法犯罪的成本,对那些敢于触犯法律的人,应该加大法律惩治力度,让后效者望而却步;二是形成权力制约机制,形成公共决策机制,重大事件不能由一个人说了算。

　　本报记者 朱春先 文/图