企业产权多元化助推山西深化国企改革

　　一、省属国有企业基本情况

　　山西省是老工业基地，国有企业所占比重大。据有关部门2003年对全国各省市国有资产拥有量排行，我省国有资产总量居全国第17位，经营性资产总量居第13位。

　　目前，省政府授权省国资委履行出资人职责的省属第一批企业共有36户，这些企业

分布于煤炭、冶金、电力、化工、机械、建筑等行业。2005年末，36户省属企业资产总额2946.04亿元，比上年增长23.2%；所有者权益829.68亿元，比上年增长8.44%；实现销售收入1776.63亿元，比上年增长42.30%；实现利润86.83亿元，比上年增长40.75%。

　　2004年，全省销售收入超过10亿元的大型国有企业达到47户,省国资委出资的企业有22户。其中超过50亿元的9户，省国资委出资的企业有8户。总资产20亿元以上的大企业全省共有46户,省国资委出资的企业有26户，其中有6户资产超过百亿，分别是焦煤、太钢、同煤、国际电力、晋城无烟煤、阳煤。

　　上述数字表明，省属国有企业仍是我省国民经济的重要支柱力量，同时也是我省结构调整、产业升级的龙头和依托。

　　二、省属国有企业改革的任务和措施

　　近年来，我省按照国家有关国有企业改革的一系列重大部署，紧密结合本省实际，积极从战略上调整国有经济布局和结构，不断加大国有企业改革重组力度，国企改革有序推进，国有企业活力和国有经济整体竞争力进一步增强。全省国有资产监督管理体制框架初步建立；国有企业股份制改革和现代企业制度建设取得实效；大公司、大集团进一步发展壮大；国有劣势企业关闭破产积极推进；国有大中型企业分离办社会取得进展。

　　尽管我省国企改革取得了一定成效，但是许多深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决，如国有企业产权多元化改革力度不大，劣势企业关闭破产进展缓慢，国有企业分离办社会进度不快，大企业集团尚未真正做大做强等等。

　　针对以上问题，省委省政府高度重视，今年3月、4月，分别召开了全省对外开放工作会及推进省属国有企业改革动员会，把招商引资与国企改革相结合，新一轮国企改革已经正式启动。这一轮国企改革的四大任务是：

　　一是要按照“发展壮大一批，转制搞活一批，关闭破产一批”的要求，加快国有经济布局和结构调整。

　　二是要以产权多元化为突破口，大力推进股份制改革。目前，我省绝大多数国有大中型企业产权结构单一，我们将从产权制度入手，加快股份制改革的步伐。

　　三是要按照现代企业制度要求,健全完善企业法人治理结构。规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。

　　四是要加快企业主辅分离、辅业改制和分离办社会职能步伐。在目前企业效益较好的情况下，加大主辅分离、辅业改制力度，达到精干主业、减轻负担、提高核心竞争力的目的。

　　为加快省属国有企业产权多元化改革进程，我们将采取一些积极措施：

　　一是吸引战略投资者。

　　目前，36户省属国有企业绝大多数是独资公司，加快产权多元化的重点是要在大集团母公司实现多元化上有大的突破。

　　在去年完成债转股的基础上，今年拟对太钢、山西国际电力等14户大型企业，与规模实力雄厚、技术先进的著名跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴关系，实现产权多元化，提升自己的技术水平和核心竞争力。

　　二是境内外上市。

　　推进我省

　　充分利用好资本市场，进一步推动具备条件的省属企业在境内外上市，实现在资本市场的融资。同煤及潞安控股的股份公司，已于2004年通过了中国证监会发审委的审核，目前两家上市公司正在择机上市。中条山有色金属公司控股的北方铜业股份公司已经具备了申请上市的条件，将向中国证监会进行申报。省煤运控股的山西三元煤业股份公司，已经国务院国资委、国家发改委同意，拟在香港上市；太钢、同煤、焦煤、晋城无烟煤已与包括美国摩根公司等在内的国外一些

　　三是增资扩股。

　　省属国有企业，要紧紧抓住当前发达国家和我国沿海地区产业转移的有利机遇，通过增资扩股，盘活国有存量资本，实现股权多元化。引进先进的技术和管理，引进新的项目和人才，提高国内、国际市场拓展能力和核心竞争力，促进企业转换经营机制和加快发展。

　　三维华邦、天脊、太化等重点煤

　　四是转让产权

　　为了加快推动国有企业产权的流动和重组，近两年来，我省已经推出了200多个国有工业企业产权转让项目，涉及全省11个市的煤炭、冶金、化工、机械等行业，其中相当一部分不乏优势企业，已通过新闻发布、网上公布等多种渠道，向境内外广泛征集受让方。今后要继续加大工作力度，加快国有企业产权的流动和重组。

　　深化国企改革是我省实施“十一五”规划、实现经济又快又好发展的重要举措和体制保障，我们也正为此做出不懈努力。

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