山西加快对外开放 再铸山西辉煌

　　山西省委宣传部、省人民政府新闻办公室举办全国网络媒体山西行大型采访活动，邀请全国各大网络媒体深入山西，亲身体验山西改革开放和现代化建设的实践，这是推进山西走向世界、推进世界了解山西的又一次重要活动，对于努力实现山西扩大对外开放的新突破，实现山西经济社会发展的新跨越都具有重要的意义。

　　第一，三晋历史的辉煌都与对外开放紧密相连

　　回顾我们的历史，山西并不是封闭的区域。远古时期，山西就是中原农耕文化与游牧文化融合的重要地区。春秋战国时期，晋国以及后来的韩魏赵，都是与北方游牧民族交往最深入的国家。赵武灵王引入胡服骑射，推动了军事变革和经济社会转型，成为当时最强大的国家之一。北魏孝文帝着汉衣、行汉礼、用汉字，同时也把游牧文化带入山西。隋代，作为中西文化交流的热点地区，仅太原就居住有上万来自西域的胡人。在我国历史上最开放的唐代以及之后的宋、金、元时期，山西盐商走遍四海，丝绸、纸张、铜器、铁器等西去长安、远走西域，民族融合和经济文化交流兴盛，山西是当时北方地区经济最发达、社会最稳定的地区。明、清闭关锁国，实行海禁，而与此同时，晋商“货通天下”、“汇通天下”，开辟了南起福建，西至欧洲的通商之路，山西“富甲海内”。民国初期，山西引进外国资金建设地方铁路，经济社会相对稳定，被孙中山先生誉为北方的模范省。

　　解放初期，我国对外交流局限在社会主义阵营，苏联等国援建的156个项目中，山西占到十分之一，名列前茅。改革开放初期，中国最大的合资企业不在沿海，邓小平老人家与哈默博士会谈，实现了美国西方石油公司落户山西。

　　回顾历史，山西的发展与辉煌都是与对外开放紧密相连，只是近十几年来，山西开放的步伐明显落后了，使我们难以启齿。以2005年为例，全省外贸进出口总值在中部六省排第5位，利用外商直接投资额仅占中部六省总额的3%，排在末位。但我想说的是，山西相对封闭的格局不是山西发展的常态，与三晋数千年的文明史、开放史相比，目前的落后是短暂的瞬间。山西有对外开放的基因，也有过辉煌的大手笔。面对“

　　第二，大进大出的经济特点，决定山西应该构建最为开放的经济体系

　　与全国大多数省区相比，山西的主导产业结构单一，导致了山西经济与外部经济关系较高的依存度在全国罕见。山西煤炭、焦炭、钢铁等产品，70%以上要输出，而生活必需品的80%以上要输入。

　　这种大进大出的特点说明，山西不是一个自给自足的封闭经济，所以，我们推进对外开放，既是强烈的主观愿望，也是加快山西发展的重要动力，更是山西融入全国和全球大市场的必然过程。

　　问题是，这种大进大出的特点，长期以来局限于国内的小循环，吸纳国外的资金、技术、人才、管理和先进的产业严重不足。对此，从客观上看，国家采取的是梯度推进的开放战略，在时间上有先后，在空间上有接替，造成我省开放相对滞后。从主观上看，我省受计划体制的束缚，在观念、政策、环境等多方面与先进地区以及世界经济一体化的趋势落差大、不对称，自身比较优势没有充分发挥。

　　现在，我们必须要站在一个新的起点上，大力弘扬以晋商为代表的开放、进取的历史传统，以更加积极的态度，不断改善开放环境；以更加科学的态度，加快转变经济增长方式；以对三晋人民高度负责的态度，努力建设我国中西部地区最为开放的经济体系。

　　第三，山西是一块充满活力的热土，加快对外开放必将再铸辉煌

　　“十一五”时期，全方位、多层次、宽领域加快对外开放正当其时。党中央、国务院对山西

　　前不久，全省召开了对外开放工作会议，这是一次解放思想的大会，更是一次求真务实的大会，催人奋进的大会。省委、省政府对全省进一步扩大对外开放做了全面部署。目前，全省各级各部门正在研究制定扩大对外开放的工作方案和具体实施办法，同时，围绕经济社会发展各重点产业领域、基础设施建设领域、社会公益事业领域，抓紧调研优选确定一批重要的招商引资项目，在条件成熟基础上分期分批向海内外推介。可以说，我们正处于经济起飞的前沿，山西已是全国和全球瞩目的投资热土。3300万山西人民渴望扩大开放，渴望进一步走向世界，渴望世界进一步了解山西、关注山西、投资山西，将以重商、亲商、富商、安商的良好环境，热忱欢迎海内外投资者在三晋大地兴业发财，实现互利共赢和共同发展。

　　山西省发展和改革委以及全系统的同志们，决心履行好自身在对外开放中的职责。一是开好菜单。要把推进“十一五”重大项目与招商引资更加紧密的结合起来。目前，通过调研、筛选、汇总，在我委重大项目库的基础上，已初步选择了项目规模10亿元以上的重大引资项目137个，总投资规模3300亿元。对于这些涉及8大支柱产业以及重大基础设施建设的项目，我们将进一步与各市、各部门进行衔接，不断细化和完善，力求及早推出。二是打扫门庭。省发改委是重要的综合经济部门，理应做出表率，加快职能转变、提高服务效率，特别是从今年开始，要全面落实首办负责制、限时办结制，严格执行行政不作为和过错追究制，应当警觉，官僚主义也是一种腐败的问题，不断开创软环境建设的新局面，努力实现投资体制改革的新突破。三是明确重点。首先，要继续奋力争取煤炭资源补偿机制、晋西北和太行山享受西部政策、山西能源产业投资基金等国家政策的支持，填补政策洼地，夯实我省扩大开放的基础；其次，要更加主动地推进与国家开行等境内外金融机构的战略合作，为扩大开放提供持续的资金保障；其三，全力配合做好今年我省将在香港、上海举办的招商引资活动的各项准备工作，为我省扩大对外开放构建坚实的平台；此外，要进一步落实省政府与德国北威州政府签署的联合公报精神，努力将双方合作推向新的高度。我们坚信，在三晋人民的努力下，在全国网络媒体及方方面面的支持下，山西一定能够走在中西部地区开放的前沿，一定能够再创“货通天下”、“汇通天下”的辉煌。

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