卫生部谈齐二药假药事件与治理商业贿赂(实录)

卫生部新闻发言人毛群安
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　　卫生部2006年6月12日上午10：00在卫生部新闻发布厅召开例行新闻发布会。以下为发布会实录。

　　[主持人毛群安]:

　　大家早上好！今天是6月份的例行发布会，我们有一个特别的议程安排，为了响应卫生

部关于治理医药购销领域商业贿赂的工作，由中国医院协会、中国医师协会、中华医学会、中华预防医学会、中华中医药学会、中华护理学会联合发出倡议，号召六百万医务人员响应中央号召，积极行动起来，做好治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作。

　　所以，今天发布会第一项，我们请中国医院协会的会长，也是我们的老部长曹荣桂代表六个协会、学会宣读倡议书。

　　[曹荣桂]:

　　《倡议书》：

　　为维护人民群众的利益，维护卫生行业和医务人员的形象，巩固诚信行医的良好风气，我们积极响应卫生部关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的部署，并联合向全国600万医务工作者发出倡议：

　　一、爱岗敬业，救死扶伤，弘扬白求恩精神，牢固树立社会主义荣辱观；

　　二、恪守医德，诚实守信，践行“医乃仁术”和“大医精诚”的理念；

　　三、以人为本，坦诚相见，真情沟通，构建和谐医患关系，全心全意为人民健康服务；

　　四、规范执业，合理检查，科学施治，提供安全、有效、方便、经济的医疗服务；

　　五、遵纪守法，严以律已，廉洁行医，拒收红包、回扣、提成，抵制商业贿赂；

　　六、开拓创新，精益求精，努力提高医疗服务技术水平，发展医疗卫生事业；

　　七、求真务实，团结协作，甘于奉献，做人民群众健康的忠诚卫士。

　　中国医院协会、中国医师协会、中华医学会、中华预防医学会、中华中医药学会、中华护理学会，2006年6月12日，宣读完毕。

　　[主持人毛群安]:

　　谢谢曹会长，也谢谢这六家协会和学会的领导，他们在部里作出治理医药商业贿赂的部署之后，发出这个倡议。

　　今天发布的信息，一个是全国卫生系统认真开展治理商业贿赂专项工作，第二条信息是卫生部、科技部将联合开展全国第三次死因回顾抽样调查。

　　下面我就两条信息的情况作一个简要的介绍。

　　2006年3月，按照中央的统一部署，卫生部成立治理商业贿赂领导小组，下设办公室，从各司局抽调工作人员集中办公，具体研究落实专项治理工作。3月28日，卫生部召开全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，进行全面动员和部署。

　　4月以来，卫生部、国家中医药管理局联合印发了《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》。在宣传动员阶段，卫生部印发了《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的宣传提纲》，要求各地深入开展专项治理工作的宣传教育，在卫生部网站及《健康报》头版开辟专栏，全方位进行报道和宣传；编印下发治理医药购销领域商业贿赂专项工作政策文件、法律法规摘编等学习材料，收集整理吴孟超等10 位同志的先进事迹，编印了《健康卫士楷模》一书，在全国卫生系统大力弘扬优良的医德医风。

　　同时，卫生部组织了专项工作的督导活动，由部领导带队赴10个省、自治区、直辖市开展专项工作调研和督导，并选择部分医疗机构作为工作联系点，加强工作指导。卫生部治理商业贿赂领导小组办公室举办了治理工作专题培训班，并认真做好群众举报受理工作，我们通过邮寄、传真、电话和网上电子信箱的方式受理群众的举报，根据这些举报的线索，研究确立并协调各地查办重大典型案件。

　　卫生部正在研究制定开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作指导意见、查办卫生行业商业贿赂案件工作指导意见和开展专项工作督导方案，以及建立长效管理机制的工作方案。

　　目前，各省、自治区、直辖市卫生厅局均召开了专项工作动员会议，印发了开展治理商业贿赂专项工作的实施意见或工作方案，正在采取多种形式进行广泛的宣传教育工作。许多地方和单位通过办讲座、做报告、召开研讨会的形式开展宣传教育工作，学习卫生政策与法规，邀请检察、司法、工商等部门同志到医院作法律、法规的辅导报告，大力加强宣传教育工作。部分地方卫生行政部门利用媒体广泛开辟宣传阵地，扩大宣传，并纷纷通过新闻媒体公布举报电话及网上电子信箱，接受社会监督和举报。

　　部分地方通过组织医务人员收看商业贿赂的案例录像，对大家进行警示教育。各地各类医疗卫生单位也积极开展宣传动员工作，提高医务人员对商业贿赂行为严重性、危害性的认识，积极主动开展不正当交易行为自查自纠工作。广大医务人员积极响应，在宣传动员阶段，许多医务人员都认为，医药购销领域的商业贿赂行为不仅腐蚀了少数医务人员，而且严重影响了正常的医疗秩序，影响医务人员的社会形象，加重了广大人民群众就医的费用负担。在当前情况下，开展治理专项工作的非常必要和及时，应彻底铲除滋生商业贿赂行为的条件和土壤。

　　从7月份开始，全国卫生系统将深入开展自查自纠工作，坚持以教育为主，做到卫生系统人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识，真正树立全心全意为人民服务的意识，提高医务工作者遵纪守法、廉洁行医的自觉性。查找卫生行业在医药购销领域存在的突出问题和不正当交易行为。组织力量依法查处重大案件，严肃惩处违法犯罪行为，遏制商业贿赂行为蔓延的势头。查找卫生行业在医药购销领域存在的薄弱环节和管理漏洞，完善工作措施，建立长效工作机制。通过采取综合措施，标本兼治，切实预防和减少医药购销领域的商业贿赂行为。

　　这是关于全国开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的简要情况。

　　第二个信息是卫生部、科技部将联合开展全国第三次死因回顾抽样调查。

　　为进一步揭示社会经济发展、环境变化与主要疾病发生的关系，完善和调整防治策略措施，卫生部和科技部决定于2006年在全国范围内进行第三次以癌症为重点的死因回顾抽样调查。

　　居民死亡率及其死亡原因的变化是反映人民健康状况的重要指标之一，是制定卫生政策、评价卫生工作质量和效果的科学依据，也是研究人口自然变动规律的一个重要内容。因此，世界各国都非常重视人口死亡及其原因的统计和分析工作。我国地域广大，人口众多，各地自然生态环境不同，人口分布不均，社会经济发展、人民生活水平存在着较大差异。动态收集与系统分析我国不同地区人口死亡原因及其变动规律，对正确制定疾病控制规划、合理配置卫生资源、保护人民健康、促进社会经济可持续发展具有重要意义。

　　20世纪70年代中期和90年代初期，卫生部曾在全国范围内开展了两次以癌症为重点的全死因回顾调查，基本摸清了当时我国城乡居民死亡率水平及其主要死亡原因，尤其是癌症的流行规律及分布特征。调查结果表明，我国城乡地区癌症死亡呈快速增长趋势，成为威胁我国居民的主要死亡原因。

　　近十几年是我国社会经济快速发展时期，也是环境状况、卫生保健、居民生活方式和营养膳食发生改变的重要转折阶段。社会与经济的发展促进人民生活水平和健康水平的改善，同时，人群的疾病谱和死亡谱也会发生显著变化。因此，及时掌握我国居民主要疾病的死亡率及死因构成的变化趋势、癌症高发地区的流行分布和变化特征以及癌症谱的变化情况，对制定防治政策以及合理地配置卫生资源具有重要意义。

　　根据本次调查目的，调查样本包含以下两部分：一是随机抽取一个在人口社会学特征具有代表性的样本，反映全国城乡和不同类型地区居民死亡率及其死亡原因，尤其是主要癌症死亡率水平；二是选择某些癌症的高发区、近年反映癌症发病、死亡上升较突出的县(区)，系统考察我国癌症高发地区主要癌症死亡率的变化。根据调查的设计，调查样本覆盖人口将超过1亿人，接近我国总人口的10%。这样一个样本量，会比较准确反映我们国家人口死因的变化以及癌症高发情况，具有重要的意义。

　　这是我要发布的两个信息，下面按照惯例，由我来回答大家的提问。

　　有问题的同志举手示意，先说一下你所代表的媒体，有几次可能忘了说代表的媒体，我们事后整理的时候很有困难。