解决住房难 官员可拔擢

　　石齐平(香港)

　　中国大陆的住房改革严格说始自1998年。之前，所有百姓的住房问题全由政府负责，但由于是计划经济，缺乏效 率，无论品质、数量都乏善可陈。于是，1998年开始的住房改革一改长久以来的“实物分房”，走向“货币分房”，换言 之，就是全交给市场解决。

　　既交给了市场，那么市场经济的优点一个不少，市场经济的缺点也一个不少。优点是效率、生产力，于是大陆出现了 住房产业的蓬勃兴隆；缺点是，中低收入者及穷人买不起房了。

　　不仅如此，市场经济中必有的泡沫也无从避免。房屋市场一旦出现泡沫，

　　国务院及相关部长高度关注此情况，5月连续出台了3个政策，试图从金融、财税、土地等方面多管齐下，遏抑房价 涨势，控制泡沫。政府此一作为是必要的，如果政策效果不明显，那就应加重政策力度。但政府的角色决不止于此，须知对一 个发展中的国家而言，在起步初期，人民需求中除了食与衣基本上由人民通过自己努力加以解决外，其余住、行、育、医，均 有赖政府给予协助。这即是政府的社会主要的职能，用以补充市场经济的不足。香港有公屋、新加坡有组屋，就提供了少则2 0-30%、多则90%比例的人民的安居之所。

　　但当前不少地方政府为筹措财源，热衷征地批地，与

　　无论中央或地方政府，该做的是土地资源的规划、市场规范的订定与市场行为的监管，相关的生产则交给市场与企业 。中央政府应以此理念与标准来评估地方政府领导的表现——谁能更好地(即公平而有效率地)解决住房问题，谁就可以在拔 擢的评量上获得加分。