上海合作组织峰会安全保卫工作纪实

　　刚刚落下帷幕的上海合作组织峰会期间，上海6万公安民警、武警官兵枕戈待旦，恪尽职守，创造了良好的社会治安环境和交通秩序，公安部为此通令嘉奖上海市公安局，圆满完成了上海合作组织峰会安全保卫工作。

　　周密策划确保安全

　　成功的背后，是周密的策划与部署。在中央、市委和市政府、公安部的统一领导下，各项安保工作紧锣密鼓地开展起来。中央在峰会筹委会下专门成立安全保卫组。市委成立了市峰会安全保卫工作领导小组，调动各方资源、举全市之力，构筑全方位、立体化的坚固防线。同时，在公安部协调下，上海临近省市的公安机关、武警部队和有关部门也严阵以待。

　　4月份以来，全市各级公安机关紧密结合“平安建设”和“打黑除恶”专项斗争，组织开展了4次全市性打击整治“两抢”、盗窃等犯罪活动的专项行动，取得明显成效，群众安全感普遍上升。公安交通管理部门进一步加强交通管理和行人、非

　　责任安保定人定责

　　浦东公安分局会议室内，青年突击队民警从分局长田卫华手中接过责任状，郑重签上自己的名字。随后他们举起右手，庄严宣誓：“全力以赴，无私无畏，确保峰会万无一失！”这里正在进行的是住地一线民警峰会安保责任状签署仪式。浦东公安分局此次承担了大多数住地和会场的安保工作，任务十分艰巨。

　　上合组织峰会保卫战中，上海市公安局每一位参战民警都签订了责任状。水上公安局在峰会领导人游江的船上举行了责任状签订仪式，颇具战斗气息。日夜护卫游船的民警顾成说，从警多年，工作中经常要签名，但签责任状还是第一次。特警总队总队长助理吴捷说，我们的职责是遇突发事件时的防暴处置，大家签责任状时，一种英雄主义情节油然而生。岗位到点，责任到人，小小一张责任状，有力确保了各项安全保卫措施真正落到实处。上海武警总队也层层签订了责任书，确保峰会万无一失。

　　数字安保精确到位

　　在热情祥和的氛围下，一场严密细致、有条不紊的数字安保战悄无声息地打响了。键盘飞弹，鼠标频点，峰会安保工作指挥部内一片忙碌而有序。无线通讯遥控指挥，实时图像监控全程，GPS卫星定位系统2秒钟自动刷新一次。从住地到会场，从会场到游船码头，从新天地到大剧院……尽收指挥者眼底。

　　市公安局副局长程九龙面对着一组组、一幅幅不断刷新变换的数据和画面，果断、清晰地发布着针对性的指令，并向警卫活动一线的吴志明局长报告情况。同时，市公安局在各活动现场设立了一线指挥点，倪建玉、朱伟民等副局长蹲点其中，与各级公安机关的领导实施现场指挥调度，各司其职、高效运转。坐镇指挥中心指挥的公安部长周永康说，在具体落实上合组织峰会安保工作的一项项措施中，上海警方驾驭大型活动安保工作的综合运行能力和科技化水平已具有国际先进水平。

　　预案完备以变应变

　　《上海合作组织峰会安全保卫工作总体实施方案》看上去只有薄薄一叠，但现场由于种种原因，每场活动、每个环节、每个住地、每个点，都有可能出现变数。并且，此次峰会的活动点和住地相距较近，绝大多数国家领导人入住浦东的宾馆，到浦东的活动场所最远的7公里，最近的才700米，给交通路线调整带来挑战。

　　励肇华、崔洪声、陈戊高、蔡成础、孟卫东、陈昌俊……上海各路专家未雨绸缪，谋篇布局，做了详尽计划，各种预案达60多种，切实做好了应对各种突发事件的充分准备。14日，一位国家领导人赴晚宴，因故比预定出发时间晚了近十分钟。晚宴是要求每路车队按照礼宾顺序间隔一分钟到达的，若按原定线路行进，该领导将会迟到7至8分钟。在外事部门协调下，指挥中心立即调整进场线路，按照备用预案就近进场，使该领导人车队如期到达，晚宴准时开席。同日中午，一位国家元首临时决定前往静安区某饭店用餐。尽管前期准备非常有限，但在指挥中心部署下，训练有素的民警按照预案从容不迫展开工作，仅用2个小时便圆满完成了现场安检任务。

　　安全亲切自然和谐

　　峰会期间，大剧院每天进出演职人员和工作人员达3000人之众，还有随身携带的乐器等，要确保万无一失还真不容易。黄浦公安分局的民警想得很周全，男警看X光机，女警持手探，器材请来专业人员把关，随时让人感受到高科技的触角，但每一个细节让人感到安全亲切，自然和谐。据统计，6月13日至16日，上海每天出动警力5万余人次。全市没有发生重特大刑事案件、治安事件、交通事故和火灾事故，110接警数较平时明显下降。

　　上合组织峰会取得圆满成功。胡锦涛总书记在接见上合峰会公安代表时，对安保工作给予充分肯定。周永康部长签署嘉奖令，通令嘉奖上海市公安局，并送上慰问金。市委书记陈良宇称赞上海公安是一支善打硬仗的坚强队伍。

　　本报通讯员杨烨本报记者王宝来

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