武绍智律师谈国外对赌球的处罚

武绍智律师和晋利强律师
点击此处查看全部新闻图片

武绍智律师

　　主持人：在国外赌球虽然是合法的，但是也存在非法的赌球，对非法的赌球，国外采取什么样的处罚形式？

　　武绍智：国外对网络赌球的处罚应该说不是那么严格，主要是激发和引导他的民族情绪设定的，所以这方面法律的执法环境仍然是比较宽松的。

　　晋利强：我前一段时间看了黄健翔的自传——《像男人一样战斗》，其实里面也提到了在2001年中国冲击世界杯预选赛的时候，米卢甚至都可能和赌球公司有点关联，他对中国跟卡塔尔举行的那场比赛都有点费解。国外大的赌球公司都非常非常泛滥，像意大利很多丑闻，这些东西其实在西方也是一个难解决的问题。

　　主持人：刚才我们请二位谈了关于网络赌球的一些问题。谈到世界杯另外一个不可回避的问题就是足球流氓的问题了，可以称之为是世界杯的顽症了。足球流氓在法律上是一个什么样的概念？

　　武绍智：这个语言不是法律语言，一定要从法律上进行界定，应该是指不务正业，正常寻衅滋事、为非作歹的这些人，经常在寻衅滋事，扰乱球场和公共秩序，危害社会安定的这种行为。如果一定从法律上界定，法律定义是这样。

　　主持人：足球流氓对社会甚至对足球的危害在哪里？

　　武绍智：应该对追求运动这种高尚的体育运动危害是非常大的，如果把持得不好，会对整个社会治安、社会秩序、文明进步都会造成影响。它应该具有以下几个条件才可以称得上足球流氓。一个是品行一贯不好，道德素质低下。他是多次的一种寻衅闹事的行为，并且不好的痕迹很多，不好的行为很多，不是一次、两次，一次、两次称不上“流氓”这个词语。所以，这些人的目的都是制造事端，惟恐社会秩序好，惟恐赛场的秩序好，破坏社会秩序、赛场秩序的一种行为。具有这些方面的行为，才构得上足球流氓这个概念，别的情况我认为构不上。

　　对于处罚也要分两块处罚，一个是《治安处罚法》的处罚，《治安处罚法》有很多条都对这个规定有处罚，比如寻衅滋事，《治安处罚法》第26条规定和第24条规定，比如24条规定扰乱文化体育等大型群众活动秩序的，这是最本质的处罚。《治安处罚法》第24条是直接处罚，凡是破坏大型群众活动秩序的，并且情节严重的，就构成今天访谈所说的这样一种流氓行为。这个要受到处罚，情节严重要受到治安处罚，处5日以上10日以下拘留，并且处500元以下罚款。比如强行进入场内的，违反规定在场内燃放烟花爆竹和其它标语的，侮辱裁判和工作人员，向场内投掷杂物不听劝阻的。或者是扰乱大型群众活动秩序的其它行为，这些流氓行为应该受到处罚。并且《治安处罚法》和以前《治安处罚条例》的规定有些不同，和旧的法规还不同，并且还可以叫他12个月不准入赛场，剥夺他的看球权，不让他进球场看球。

　　主持人：刚才武主任给我们介绍了一下我国对足球流氓的一些法律制裁。国外对足球流氓是采取什么样的方法来惩治的呢？

　　武绍智：国外采取两种办法。国外对足球流氓也是非常不同的，也不好用哪个法律完全制止。从社会道德观念上，社会提倡的文明之风上，摒弃这种不文明行为。这是一点。

　　第二点，运用法律的处罚，一般治安法庭对这种行为，可以以罚金、刑事作为处罚，一般不以作为严重的刑事犯罪作为处罚。

　　晋利强：西方有一些更加人性化、更加趣味性的处罚措施和建议。上届世界杯，在韩国的时候，韩国专门派出了一些女警察、警花，这样球迷和女警察在一块儿发生冲突的机会小很多。包括这次荷兰有关人员专门发明了一种对付足球流氓的办法，为了减少足球场上辱骂性和不友好的行为，荷兰人发明了一个创意的音响系统，只要场内有辱骂的声音，就会产生滞后的回声，这样一会儿喊脏话的球迷就会很难统一起来，受到干扰，不可能发出统一的口号，宣泄的激情也会降很多。包括这次德国世界杯，也专门成立了用来收容的足球流氓的特殊监狱，过段时间就会放回去。甚至我还看过更比较大胆的做法，因为足球流氓有很多人认为他们是天生的足球流氓，试图给他们注入一些雌性激素，都会给他们起作用。可能会有效，但是毕竟因为足球流氓说到底大多数都不是犯罪分子，惩治他们的时候也要考虑一些比例。假如说为了惩治他们的流氓而真的对他们人身权方面进行更多的剥夺，有是有悖于法律精神的，又成了著名的一个影片，为了消灭那个人的犯罪因素，让他变成一个畸形人，这也是可悲的。所以，我个人认为还是需要政府一种更明智、更智慧的想法，既能让大家激情地观赏足球，又不会走向极端的一面，像北京的“5.19”事件那样的事情，尽量少发生，包括布鲁塞尔的惨案，希望成为历史，不再继续发生。

　　主持人：2008年北京也将举行奥运会，在足球暴力方面我们应该从哪些方面更好地准备去预防和制裁这些暴力行为？

　　武绍智：应该为迎接奥运会做好三个方面的工作：

　　一方面，应该致力于提高全民的文明素质，从教育和宣传着手，才能彻底预防足球场上、场外违法行为的发生，提高全民的文化素质和文明水平。

　　第二，要加大法律法规的宣传。比如对《治安处罚法》的宣传，对《刑法》303条的宣传，和《刑法》中关于祸害和举重扰乱社会秩序罪的宣传。对《刑法》充分地宣传，使《刑法》深入人心，大家知道那么严重，就不会做一些不当的原则去触犯《刑法》。另外，法律的宣传应该加大。

　　第三，从硬件设施上也要防止这些行为的发生。

　　主持人：刚才我们探讨了世界杯期间的一些足球暴力，但是也有一种暴力是发生在每个人的家庭当中的，在世界杯期间所产生的一些家庭中的不和谐。

　　网友：看球的时候老婆总是跟我抢遥控器，这可怎么办？

　　主持人：二位在看球的时候有没有遇到这种困扰？

　　晋利强：像我爱人也不是特别喜欢看足球，但是因为2002年世界杯不是特别精彩，强队都纷纷落马，所以本届世界杯也面临这个问题，抢遥控板。

　　有很多解决办法，比如有一个最好的解决办法是买两个电视，一人一个电视。或者更多是要借用生活的智慧，比如你看球的时候，你爱人给你做出让步，看完球多帮自己的爱人做点家务事，说一些甜言蜜语，或者是陪她购物，给她买点鲜花，这些都是生活的智慧，应该能够很好地解决。