新华网北京6月27日电 中小学危房改造资金管理和工程管理比较严格，审计调查未发现重大违法违规问题，但这项工作中也存在一些比较突出的矛盾和问题。
审计署审计长李金华27日下午向十届全国人大常委会第二十二次会议作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告时，作上述表示。他说，2001至2005年，国家分两期实施了中小学危房改造工程，要求到2005年底各地基本消除纳入改造规划的D级危房。这次共审计调
查了河北、辽宁等8个省(区、市)的213个县(市)，抽查D级危房改造项目学校4781所，占这些省(区、市)纳入改造规划学校总数的7.7%。从审计调查情况看，中小学危房改造工作取得了明显成效。截至2005年9月底，8个省(区、市)的中小学D级危房率比危改前下降了两个百分点，教学环境得到改善，2000多万农村中小学师生搬离了危房。这项工程得到了全社会的普遍关注和认同，各方面反映良好。尤其是在一些经济落后地方，最好的房子往往是危改后新建成的教学楼。
李金华同时表示，这项工作仍存在一些矛盾和问题，一是危房改造任务仍然十分艰巨。二是一些危房未按规定拆除。三是危房改造投入负担向基层转移。国家规定，中小学危房改造的资金以政府投入为主，地方政府的投入主要由省级政府承担。但从审计调查情况看，8个省(区、市)190亿元中小学危房改造总投入中，中央财政占25%，省级财政占22%，市级财政占4.5%，县级财政占17%，乡镇及村组织、项目学校占31.5%。这种投入结构不符合政策要求，加重了基层单位的负担，一些乡镇、村组织和项目学校为此背负大量债务。审计抽查1631个乡镇、2355个村、4781个项目学校，有20%的乡、14%的村和12%的项目学校由此形成债务，负债总额3.14亿元，平均每个乡镇30万元、村10万元、学校30万元。其中，拖欠施工单位工程款2.1亿元，占67%；向教师、村民集资或借款1亿元，占32%。(完）
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