龙虾书记：富民优于强县

　　盱眙龙虾为何炒得那样“红”，把一个县级节庆办出了中国影响？“我们的经验是，衡量节庆成功的重要标准要看群 众的参与度和满意度。”

　　撰稿／杨 江(记者)

　　6月19日上午，一年一度的“中国龙虾节烹饪大赛”在中国龙虾之都——江苏省盱眙

县举行，来自全国的136名 选手展开了角逐。在上海市闵行区莘凌路经营盱眙龙虾3年多的“品珍源”女老板郑丽君也专程赶到盱眙取经。

　　郑丽君这个地道的上海人将盱眙称为“娘家”，她的视线里，小小县城尽是龙虾节的宣传海报，第六届中国龙虾节将 于7月8日至19日在盱眙、南京、上海、宁波四地举办，县城里“红色风暴”早已汹涌澎湃，到处弥漫着一股浓浓的香味。

　　与郑丽君一样兴奋的还有刚刚走马上任不久的盱眙县委书记蔡敦成。蔡敦成的首次“高调”亮相是在不久前的盱眙迎 “五一”黄金周旅游推介活动中，时任盱眙县县长的他在南京繁华的湖南路亲自架设大锅，拿起大勺烧制盱眙龙虾，为盱眙龙 虾吆喝，给外界留下了深刻的印象。

　　6月19日下午，蔡敦成接受了《新民周刊》的专访，阐述了他对强县与富民辩证关系的思考。

　　节庆与“富民”同行

　　蔡敦成：首先，我很自豪地告诉你一个好消息，盱眙这个苏北经济欠发达的县，不但将中国龙虾节扎根在长三角，而 且今年将第一次走出国门，与每年也举办一次龙虾节的瑞典马尔默市开展欧亚双节交流活动。

　　前不久，在由商务部、北京市人民政府牵头举办的中国节庆活动国际论坛上，中国龙虾节从全国5000多个节庆活 动中脱颖而出，被国际节庆协会(IFEA)授予“中国最具发展潜力的十大节庆”称号。此外，国际小行星组织也将编号4360 号的小行星命名为“盱眙星”，县名上星在全国是首家，“盱眙”二字自此走向了世界。

　　新民周刊：近几年各地争相举办各种头衔的节庆，目标直指节庆经济。盱眙周边城市也创办了茶文化节、荷藕节、花 木节，但客观上讲，大多数节庆并没能超出本地行政区的影响范围，但盱眙龙虾为何炒得那样“红”，把一个县级节庆办出了 中国影响？

　　蔡敦成：究其原因还是我们把中国龙虾节办成了一个与老百姓的利益息息相关的“创业节”、“富民节”、“欢乐节 ”。没有群众的参与率，就没有支持率，就没有成功率。群众的参与度和满意度，既是衡量节庆成功的重要标准，也是我们办 节的基本经验。只有立足于安民、乐民、富民，让老百姓真正参与进来，才能打出品牌、做大品牌。前五届中国龙虾节，实现 了造势、造财到造人的三大转变和飞跃。中国龙虾节已经成为一个人民满意、广泛参与、普遍受益的富民节。

　　新民周刊：南京大学党委书记洪银兴评价，中国龙虾节这个“点子产业”，带来了大市场、大产业，从宏观上为欠发 达地区解决“三农”问题提供了一条思路。能否请您详细介绍一下这个“点子产业”改变盱眙面貌的情况？

　　蔡敦成：首先，依靠“小龙虾、大战略”，盱眙连续5年位居淮安市八县(区)目标综合考核前茅，人均GDP也首 次突破1000美元大关。1000美元是一个经济转折点，世界上很多国家都是在达到这个关键节点后，经济实现了大腾飞 。

　　龙虾的“红色风暴”还带来了什么呢？龙虾已成为一项新兴的重要产业。现在，盱眙年销售龙虾在3万吨以上，龙虾 产业产值达9亿多元，至少造就了本土200名以上百万身家的“龙虾富翁”，全县餐饮业营业额也由2001年的不足2000 万元猛增至如今的3亿元。

　　中国龙虾节还打响了盱眙的旅游品牌。我们这个三面环山、一面临水的“淮上明珠”逐步形成了“红、绿、皇”三大 特色旅游，游客接待量由2000年的45万人次增加到2005年的120万人次，旅游总收入由4000万元增加到近5 亿元。

　　因此，可以说，龙虾节强大的生命力源自于“与富民同行”。

　　当品牌成为力量

　　新民周刊：我们听说有一对上海市区的夫妇到盱眙承包了一百多亩水面当起了“虾农”，这几日，上海、南京等地的 媒体也都在对本地市场上的龙虾去伪辨真。在上海俨然已经出现了一虾难求的场面，以往这样的情况一般只会出现在大闸蟹上 。

　　蔡敦成：看来我们是实实在在征服了口味“刁钻”的上海食客。以前在餐桌上，龙虾是螃蟹的“助理”，现在已经是 “平起平坐”了。龙虾进入四五星级宾馆，论个卖，单个的价格已经达到15元至20元。龙虾目前人工繁殖虾苗技术还没有 取得突破，都是在自然生态下长大的，是真正的绿色食品，而螃蟹虽然是美味佳肴，但大多是人工繁殖的。你说谁的优势更大 ？

　　新民周刊：“盱眙龙虾”已经成为全国第一例活体动物类证明商标，与多数名牌一样，它也遭遇了假冒的侵袭。

　　蔡敦成：我们并不头疼。这么多假冒“盱眙龙虾”并没有搞垮我们的牌子，反倒推广了盱眙龙虾的品牌。就中国龙虾 节的举办，我们的策略是先解决“有没有(盱眙龙虾牌子)”的问题，然后解决“对不对”的问题，接着解决“好不好”的问 题，最后才是解决“(产业)大不大、强不强”的问题。

　　经过几年的努力，我们成功塑造了盱眙龙虾品牌，取得了国家工商总局批准的商标，盱眙龙虾从此便有了“护身符” 。去年，我们已开始着手解决“对不对”的问题，主要是规范市场。从今年开始，我们着重解决“好不好”问题，进一步提升 盱眙龙虾品牌的含金量。前不久，由江苏省质量技术监督局等单位专家组成的省地方标准审定组，通过了《盱眙龙虾标准》。 盱眙龙虾协会也正式拿到了ISO9001质量管理体系认证证书。

　　有了这些法宝，我们就可以更好地实现对盱眙龙虾品牌的不懈追求，促进盱眙龙虾的跳跃式发展。

　　“富民”优先

　　新民周刊：听县委县政府的其他同志介绍，来盱眙投资的400多个客商中，没有一个不是通过龙虾牵线搭桥的。去 年，盱眙县还跃升为“长三角最具投资价值的20个县(市)”之一，这意味着什么？

　　蔡敦成：这个称号来之不易、弥足珍贵，它的得来与我们制定的招商优惠政策有关，更与中国龙虾节息息相关。这20 个城市是在长三角200多个城市中通过网络、报纸等媒介由社会各界广泛投票产生，盱眙正是因为龙虾的名气得到了诸多选 票。在这20个县(市)中，苏北地区只有两家，盱眙又位居苏北首位。

　　新民周刊：盱眙一直希望借助小龙虾战略融入长三角，这个称号对于今后的招商引资颇为有利，也意味着盱眙已经正 式被长三角经济圈接纳。

　　蔡敦成：这个称号的确令人振奋，但我更觉任重道远。6月16日，江苏省委组织了包括盱眙在内的苏北15个县( 市)委书记在昆山召开座谈会，交流学习昆山经验情况，研究如何推进苏北全面小康社会建设。

　　目前，苏北尚有十几个省级贫困县，这个帽子摘不了，整个江苏全面小康就难以实现。省委书记李源潮要求省统计局 今后每年都要在媒体公布苏北15个县市的进位排名情况，鞭策各县(市)的发展。

　　要推进苏北发展，最根本的还在于加快“三化”进程，即工业化、城市化、

　　全省要在2012年左右全面实现小康，而按照原先进程，盱眙在2016年才能实现。相对来说，强县容易，富民 难。对盱眙来说，强县也难，富民更难。我们现在人均地区生产总值只有9000多元，要在2012年实现24000元， 必须快马加鞭，坚持一手抓强县，一手抓富民。

　　新民周刊：盱眙将利用自己哪些优势在5年后交上一份满意的答卷？

　　蔡敦成：一个是区位优势。盱眙是苏北交通的重要门户；二是资源优势。凹凸棒黏土储量高达5亿吨，占据世界的50 ％，是全国唯一具有开采价值的蕴藏地；石灰石、玄武岩储量丰富，是江苏淮安、扬州地区唯一矿区；初步探明地下

　　当然，最重要的是品牌优势。中国龙虾节品牌以及盱眙龙虾品牌的优势都是盱眙发展的巨大潜力所在。我们一定会将 这些优势融入到经济建设和社会发展中去，实现“

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