【作者】关音
【提要】发展中国家的发展问题实际上是一个全球性问题，它不在于某个地区大国的崛起，而在于整个国际经济秩序是否合理，中国周边国家的发展也是如此
国际先驱导报文章 最近，联合国发展项目委员会（UNDP）发布的一份报告称，因为
中国的廉价商品充斥了整个市场，中国经济快速增长威胁到周边贫困国家的利益。亚洲穷国也曾尝试过开放和与国际接轨，但未能赶上中国的步伐，他们的产品无力与中国产品竞争，也无法进入中国市场。
UNDP报告中所谓中国对周边国家的“威胁”，无非是两个方面：第一，中国的劳动力成本低廉；第二，中国与这些国家出口产品基本同质。其实归结为一点，那就是相对于发达国家，中国与周边国家具有相同的优势，因此，产业间和产业内的相互竞争不可避免。在联合国发展项目委员会看来，这纯粹是一个零和博弈：中国得即周边国家失。造成目前这种局面的原因仅仅在于中国先行一步，周边国家“未能赶上中国的步伐”。
发展中国家在全球化过程中的角色实际上非常尴尬：一方面，要参与全球化。如其不然，则会在国家之间的发展竞赛中越来越落后。经验显示，一国经济开放度增加1％，其人均国民收入也将增长1％。据著名发展经济学家赛奎因（Syrquin）和钱纳里（Chenery）对100多个国家在1952年到1983年之间的年均产出增长率和年均全要素增长率进行的研究发现，实行外向型政策的国家的年均产出增长率平均为5.22％，年均全要素生产力增长率平均为2.7％；而实行内向型经济政策的国家相应指标分别为4.28％和1.6％。对个别国家的研究也表明“开放度”与增长率之间存在正相关关系。所以，中国的外向型道路根本不是中国有“害周边穷国”之心，而是一种几乎被迫的选择。
另一方面，发展中国家在全球化当中明显处于不利的地位，甚至可能陷入“分工陷阱”。发展中国家与发达国家虽然都可能从全球化中获得收益，但是它们获得的收益数量是不同的。全球化收益的绝大部分由发达国家获得，而发展中国家只能够获得其中的一小部分。而且就是这一小部分收益，发展中国家还展开了激烈的争夺。它们竞相开出各种优惠条件，如税收优惠，允诺最大限度地开放国内市场，承诺遵守发达国家制定的严厉的经济规则，甚至作出政治上的让步。然而，发达国家的资金不可能流向每一个发展中国家，它们总是流向那些能够给他们带来最大收益而风险最小的国家。结果是有的国家开放了市场，却没有资金和技术流入，也就是说，它们虽然尽力参与到全球化进程中，但并没能够在全球分工链条中获得一席之地。所以，“中国使其他国家贫穷”这个论题背后实质是“发达国家使其他国家贫穷”。
所以说，发展中国家的发展问题实际上是一个全球性的问题，它不在于某个地区大国的崛起，而在于整个国际经济秩序是否合理。中国周边国家的发展也是如此。应该说这并不是一个很深奥的经济学问题，UNDP提出这种无视经济常识的论调，不知动机为何？（233）#
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