艾滋病防治政策宣讲目标听众锁定领导干部

　　《瞭望东方周刊》实习记者陈琛/北京报道

　　可以选择和制定公共政策的党政干部，大部分对艾滋病还存在误解

　　6月28日这天，中央党校的李女士一早就在远程教学放片室里忙碌。她当天的工作内容，是向2600多个省市的县级党校远程教育网络点，现场直播国务院防治艾滋病工作委员会的

一次会议。

　　在这次会议上，国务院防治艾滋病工作委员会艾滋病防治政策宣讲团宣讲活动正式启动。

　　“在我印象里，这样大规模的公共疾病政策宣讲还从未有过。”李女士说。应下级站点的强烈要求，两天后她又重播了一次。

　　“关于艾滋病知识，我们以前只组织过党政积极分子培训，但像这次作为一项任务、一个目标来落实，还是第一次。”卫生部疾病预防控制局副局长郝阳告诉《瞭望东方周刊》记者，“艾滋病政策宣讲开了先例。”

　　宣讲团由中宣部、教育部、公安部、财政部、卫生部、人口计生委、国务院法制办、共青团中央等八个部委和中国疾病预防控制中心等单位的20多名领导和专家组成，今年计划兵分三路分赴河北、安徽、河南、湖南、广东、广西、云南、甘肃、新疆9省(区)开展宣讲活动。

　　《艾滋病防治条例》要点，艾滋病基本知识与流行现状及其对经济和社会的影响，艾滋病防治工作的进展及下一个五年防治的工作思路，都是宣讲的主要内容。

　　按照统一部署，国家级的宣讲只到省，各省负责对各地、市、县开展类似宣讲，逐级推进，科教文卫、财政、工商、公安、司法、民政、劳动保障、交通、计生等有关部门的人员都要接受宣讲教育。

　　这次宣讲的覆盖率有明确要求——落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》中提出的目标，即到2007年底，地方各级人民政府及其有关部门负责人90%以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训，国家和省级艾滋病防治政策宣讲团的宣讲覆盖90%以上的县(市)。

　　目标听众锁定领导干部

　　最新数据显示，目前中国艾滋病感染者约65万人。

　　“从总体上看，当前我国艾滋病疫情仍呈现低流行态势，但近年来艾滋病的流行呈快速上升趋势，局部地区疫情相当严重，已影响了当地经济社会的发展，而且逐步从高危人群向一般人群扩散。现在正是抓紧宣传，采取措施的关键时期。”郝阳介绍说。

　　这次由国务院防治艾滋病工作委员会牵头、规模空前的艾滋病防治政策宣讲，目标听众就是地方的领导干部。

　　在2005年11月全国艾滋病防治工作电视电话会议上，吴仪副总理宣布国务院防治艾滋病工作委员会决定组织艾滋病防治宣讲团，面向广大干部宣讲艾滋病防治知识和政策。2

　　006年2月，国务院办公厅印发《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》，明确提出国务院防治艾滋病工作委员会和各省(区、市)要组织艾滋病防治政策宣讲团，在全国开展巡回演讲。

　　一本名为《预防控制艾滋病党政干部读本》的小册子成为宣讲的教材，其编委清一色是卫生部官员和艾滋病防治专家。

　　在读本序言里，卫生部副部长、国务院防治艾滋病工作委员会办公室主任王陇德写道：“鉴于一些党政干部对我国艾滋病预防控制工作还缺乏足够的认识，社会上恐惧艾滋病、歧视艾滋病病毒感染者和病人的现象还比较普遍，在开展全民宣传教育的同时，首先要加强党政干部对《艾滋病防治条例》等法规、政策和防治知识的学习。”

　　“文件该发的都发了，正是发现文件不能完全被贯彻，我们才动了宣讲的念头。”郝阳很坦率。

　　“宣讲活动能用一些生动的数据和事例说明问题，这比单纯靠红头文件发动有关部门的形式好得多。下发文件，相关度小的部门，党政干部之间相互传达和讨论学习的可能性小一些。”新疆艾防办马处长告诉记者。

　　接到国艾办通知后，新疆自治区政府办公厅立即向各有关部门发传真或电报，要求自治区各地、州、市利用党校的远程教育网络，组织当地艾滋病防治委员会的领导干部集中收看。自治区艾滋病防治委员会4

　　4个部门的县处级干部773人在自治区党校远程教育网络会场观看，各地、州、市副科级以上的干部在各分会场收看。

　　在艾滋病感染率高、防治形势严峻的新疆，国艾办宣讲活动启动后的一个月内，自治区也将组织宣讲分团，分赴各地、州，对全疆副科级以上干部统一进行宣讲。

　　“首先把领导层发动起来，重点让大家知道国家的大政方针和条例措施。”马处长说，这样深层次、大规模的宣讲活动在新疆艾滋病防治工作历史上尚属首次。

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