唐山前市委书记谈震后新唐山建设(图)

　　苏峰88岁 1978年任唐山市委第一书记，1980年7月任唐山地委书记，1986年任河北省顾问委员会常委（唐山工作），1990年退休。

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    唐山人，从来没有像30年来的唐山这样，从废墟上重新站起来，惊人地表现自救和他救的伟力，从城市到心灵……

　　7月26日11时，苏老如约在唐山市老干部活动中心的办公室，接受了本报记者的专访。苏老虽然已是88岁高龄，但身体状况良好，思维清晰。现在，他还是唐山市委老干部顾问组组长，继续为唐山的发展建设贡献余热。

　　采访前，苏老说，我只说自己上任唐山市委书记以后，中央、河北省、唐山市做出的重大决策。他语速较慢，但掷地有声。

　　两条顺口溜反映当时的唐山

　　记者：上任时，唐山在您的眼里是一个什么形象？

　　苏峰：我来的时候。唐山救人情况、搭建防震棚的情况都已经完成，群众算是有自己的家了，虽然这个家非常简陋。新华社内参刊登的两条顺口溜，反映的就是唐山当时的情况。

　　一条是登上凤凰山(唐山市内有一座山叫凤凰山)，眼观新唐山，地震两年半，红砖压油毡(临时防震棚，支起一个架子，盖上油毡，油毡上面压上红砖，防止风吹跑油毡)。另一条顺口溜是：进门就低头(房子矮)，刮风下雨都发愁，冬天冻个死，夏天像泥猴。这两句顺口溜真实反映了当时群众迫切希望解决住处的心情。

　　三大决策　现在看来是对的

　　记者：面对这些，您和市委市政府领导班子做了什么？

　　苏峰：地震发生后不久，中央、河北省都派了工作组，我们制定了五年计划：一年准备，三年大干，一年收尾，基本解决住房和恢复生产工作。

　　我上任时，正赶上震后重建住宅，恢复生产。唐山在地震中是怎么过来的？我把它归纳为几个阶段，那就是先救人，再搭棚，然后恢复生产，最后再建正式住宅，我赶上的就是后面两个阶段。

　　记者：中央、河北省、唐山市面对一个废墟上的唐山，具体采取哪些重要决策？

　　苏峰：一是抗灾自救。当时，中央、河北省做出了一个决定，用唐山五年的利税收入完成唐山建设，就是用唐山人民的双手恢复唐山，而五年收入大体上就是20个亿。英明之处在什么地方呢？就是收支两条线，中央该拨款的拨款，唐山创造的利税该上缴的上缴。搞基本建设，我们都知道要提前一年上报审批，然后再根据你年底收入情况批复。但收支两条线最大的优点就是不受年度决算的制约了。中央的这一决策，很大地鼓舞了唐山人民，因为建设经费有保障了。

　　二是压煤改线。原来啊，京沈铁路通过唐山市中心，铁道部和煤炭部一直有分歧。煤炭部说，你的铁路下面压我的煤(唐山地底下有丰富的煤炭资源)，影响我煤炭开采，得改线。铁道部说，改线要挪窝，拐个大弯，加大我运费。到底哪个合算，一直争论不休。地震后，中央做出决策，铁路不通过市中心了。现在看来很正确。铁路通过市中心，那将对环境破坏很大。

　　三是搬迁倒面。当时唐山要想建设必须先清理防震棚、废墟。所以我们决定，从唐山东北到西南征了两万亩地，这两万亩地开始建住宅，建好了住宅，一部分人从防震棚里出来，住进新住宅里，倒出工作面来。然后在原地建立新的住宅。没有这条决策，大规模的建设，没法进行。

　　两项具体措施值得推敲

　　记者：有没有决策出现问题，或者现在看来有的决策需要改进？

　　苏峰：有。一是当时的城市规划原本要放弃铁道以南，不再建正式的楼房，并迁出工厂，规划成一片绿地。因为那边是开滦煤矿的采空区。但这样一来，搬迁任务更重。于是，我们就上报国家计委，当时，国家计委答复，有地震纪录资料以来，一个地震中心在百年以内出现第二次地震的没有。这样一来，铁道以南就被允许建三层以下的住宅。建成大片绿地的设想被否定了。现在看来值得推敲。

　　二是可否搬迁“启新水泥厂”。当时的启新水泥厂受地震损坏不严重。所以就决定不搬迁，改善除尘的设施。当时看来是对的。但是，现在看来也值得推敲。工厂在城市里，污染了城市。

　　新唐山崛起得益于国家和社会

　　记者：唐山震后很快崛起，您认为得益于什么？

　　苏峰：这么大的灾害，实现了灾后无大疫，实现了十年恢复，十年振兴，十年快速发展。这得益于社会主义的优越性，党中央和国务院的关怀和支持，中国人民解放军和社会方方面面的援助。离开了这些因素，可能什么也干不成。

　　记者：1980年7月，你离开唐山市委任唐山地委书记的时候，唐山是怎样的情况？你怎么评价唐山震后第一个十年？

　　苏峰：当时恢复生产的工作应该是全面展开了，有了阶段性成果。地震10周年总结的时候有人就说，要是当时搞承包，放开一点，可能情况会更好。这个现在我也认可。当然，如果当时接受国际支援，情况可能就更不一样了。尽管这样，10年的成就中央还是给予肯定的。国外有的媒体说，中国唐山创造了奇迹。事实也是这样。因为到1986年的时候，就只剩下4000多户的住房没有解决。要知道地震后有20多万住户的房屋需要解决，这还不包括后来增加的。你还要解决老百姓住得下、分得开的问题。

    (本报特派唐山记者 卢兴江 文/图)

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