新华网北京8月24日电(记者吴晶 江国成 周雷)近日首次提请全国人大常委会审议的禁毒法草案规定：中国要支持有关国家实施禁毒替代种植。这将进一步推动中国与有关国家形成合力，更有效地斩断境外毒源地的命脉。公安部副部长张新枫在向全国人大常委会作有关草案的说明时说：“中国第一部禁毒的专门法律就明确提出禁毒替代种植，旨在应对日趋猖獗的境外毒品侵袭，切断中外合作的毒品贩运。”
据介绍，目前世界三大毒品生产地中的两个，即位于泰国、缅甸、老挝交界处的“金三角”和位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗交界的“金新月”，均与中国西南和西北省份相邻。这两个地区生产的海洛因几乎垄断了全球的海洛因非法贸易市场。
由于地理位置便利而造成的“过境型”贩毒活动在中国有增无减，境外毒品“借道中国”也导致中国毒品犯罪直线上升。国家禁毒委员会确定的毒品危害严重的6个省区中，与“金三角”“金新月”相邻的西部省区占了5个。
“若只单一地采取国内禁毒措施，是不可能从根本上解决问题的。”张新枫说，“要从根本上解决问题，只有加强国际禁毒合作，将境外‘除源断流’工作和国内‘堵源截流’工作结合起来。”
草案规定，公安部门、安全部门应当按照各自职责加强与有关国家或者地区执法机关以及国际组织的禁毒情报信息交流，依法开展联合侦查、控制下交付、引渡与遣返，以及其他形式的执法合作，防范和打击跨国毒品和易制毒化学品犯罪活动。
据介绍，中国部分地区已开始进行与缅甸、老挝等邻国的替代种植合作。2005年6月，曾拥有金三角毒源地最大的罂粟种植园区和60%以上的毒品产量的缅甸掸邦第二特区宣布“全面禁种罂粟，成为无毒源区”。今年初，中缅双方联合对佤邦的禁种成果进行核实，确认佤邦已基本实现罂粟禁种。目前中国正在帮助该地区推广橡胶、茶叶等替代种植物。
官方统计显示，截至2005年，中国共有吸毒者78.5万人，吸毒群体每年花费超过400亿元人民币。(完)
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