专家称物权法平等保护公产私产并不违宪

　　本报讯 十届全国人大常委会组成人员23日下午分组审议了新的物权法草案。有常委会委员提出，老百姓住宅70年土地使用权期满自动续期时，国家应当在是否收取土地使用费问题上持慎重态度。

　　草案明年将表决

　　作为重要的民事基本法律，物权法必须提请全国人民代表大会表决通过。从目前的进展分析，全国人大常委会极有可能经过再次审议后，在今年10月、12月或者明年2月的常委会会议上，表决通过物权法草案，并以议案的形式将物权法草案提请明年3月的十届全国人大五次会议审议、表决。

　　买房传子难传孙？

　　在吸取常委会审议意见和公众意见后，

　　列席全国人大常委会会议的全国人大代表王焕永说，建设用地使用权续期的期限、土地使用费支付的标准和办法，由国务院规定，这一规定将来的负面影响会很大。

　　“中国老百姓从改革开放到今天，好不容易有了房子可以传下去，可到了孙子那一代，房子的情况还说不清，多让人不放心？”

　　土地收费应慎重

　　在昨天的分组审议中，全国人大常委会委员王英凡表示，物权法草案有关规定具有中国特色。“我们可以买房子，但是不能买房子下面的地。

　　70年后政府规定要交土地使用费，而土地使用费的标准和办法，以及续期的时间由国务院规定，这一规定牵动了太多人的利益，可能会引发很大的问题。”

　　王英凡说：“现在老百姓买房子，多数没有交土地使用金的概念，而我们法律中却规定了这一内容。在制定物权法的时候，要考虑得长远一点，要考虑到土地使用权到期以后会引起什么问题，会带来多大的麻烦和困难。”综合本报记者杨华云、新华社报道

　　■审议建议

　　蒋承菘委员 工业用水先补偿后使用

　　自然资源是市场经济的重要生产要素。自然资源分非耗竭性资源和耗竭性资源，对耗竭性资源，有一个补偿的问题。在使用这种资源的时候，首先要补偿，然后才能取得用益权。

　　对于水资源，水有其特殊性，宪法中规定水资源是国有资产，但是水在不同的功能条件下就具有不同的功能性质，工业用水属耗竭性资源，所以首先要对水资源进行补偿，然后才能使用。

　　杨兴富委员 车位车库不应二次缴费

　　在过去房地产的买卖过程中，基本上把车库、车位的土地买卖的价钱都计算到

　　建议在法中要明确下来，车位、车库都是业主的。否则，业主在这里住，还要买车库，还要交车位费，等于是业主承担了这方面的费用，我认为车库车位不应该再第二次缴费了。

　　人大代表王焕永 城里人买农村房需出台细则

　　“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定执行起来会有相当难度。

　　设想两种情况：一是城里人买了农民的房，把房拆了再盖新的，就有了集体土地使用权证和房屋所有权证；另一种情况是，集体把这块地都批成宅基地，盖上

　　本报记者 杨华云

　　■新闻背景

　　“公产私产平等保护符合宪法”

　　五审物权法草案历经10个月严格论证

　　22日召开的十届人大常委会二十三次会议，第五次审议物权法草案，而上一次审议是在2005年10月22日。本次审议之前，全国人大进行了三项重要的相关活动，高层次的座谈会、组织调研组和立法论证会。全国人大常委会委员长吴邦国此前强调，物权法是重要的基本法律，关系人民群众切身利益和我国基本经济制度。

　　物权法必须体现中国基本经济制度

　　今年1月，全国人大常委会听取包括中财办、中农办、最高法院、国土资源部、农业部、商务部、国资委等十多个部门的负责人和经济学、法学专家对物权法草案一些重大问题的意见。全国人大法工委民法室提供的资料显示，与会人员一致确认草案中体现的对国家财产、集体财产和私有财产平等保护的原则，对发展社会主义市场经济是非常必要的。

　　国务院发展研究中心主任王梦奎总结了不同声音的两种偏差，一种是对发展非公经济、建立社会主义市场经济体制的积极作用和重要性认识不足，片面强调改革中暴露出的负面影响，一种是对国有经济主导作用的重大意义认识不够，看不到非公经济、市场经济带来的问题，“这两种偏差都应该防止。”

　　平等保护公产私产并不违宪

　　中国社会科学院法学所研究员、中国民法学研究会名誉会长王家福针对此前的争论表示，“现在有人讲这个草案违背了社会主义原则，搞私有化等，这个认识是不对的。”王家福分析，以上认识说明对社会主义初级阶段的社会主义性质没有考虑清楚，没有考虑社会主义初级阶段的基本经济制度，这个制度和过去单一的公有制不一样，中国几十年经济如此快的增长都要归功于这个基本经济制度。

　　针对物权法草案违宪的说法，王家福认为，没有明确规定国有资产神圣不可侵犯，并不代表违背宪法。“所有权是民事权利，民事权利是平等的。”对于物权法，王家福认为，应该排除干扰，尽快通过，“任何人提出的抽象的、政治化的东西，阻止这部法的颁布，都是对中国不利的。”

　　本报记者 杨华云

　　相关专题：十届全国人大常委会第23次会议