全总官员称飞行员不是国有资产应允许自由流动(3)

　　关键词：行规

　　国有民营携手定行规

　　●国有民营坐下来谈谈

　　对于飞行员辞职案件中双方互不退让的局面，国家劳动和社会保障部法制司副司长余明勤认为，解决问题的关键是要有行业组织的涉入，而不是主管部门的过多干预。

　　“案件的难点就在于补偿项目和补偿标准，这些其实应该由行业确定，而不是由政府确定。如果没有在行规基础上的认可，即使确定了标准法律也无法操作。因此，我建议国有航空公司和民营航空公司大家坐下来谈谈，形成行规。”余明勤说。

　　●“两证”保管成为焦点

　　在他看来，此前，2004年以民航总局名义发出的《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》和2005年五部委发出的《关于规范飞行人员流动管理，保证民航飞行队伍稳定的意见》中，都有差强人意的地方。

　　“比如通知规定，飞行记录本和航空人员健康记录本要由用人单位封存保管6个月后交所在地的民航地区管理局暂存保管，这样造成的损失由谁承担？”余明勤反问。

　　据记者了解，某些飞行员在跟老东家解约后，因为自己的飞行记录本和健康记录本被扣留，对新的飞行任务只能望洋兴叹，因为依据规定，没有两证，他们是不允许自由飞行的。

　　关键词：前景

　　5年后飞行员不再稀缺

　　中国人民大学劳动人事学院程延园教授有个乐观的看法，她预测中国在5年之后就不会再有飞行员与航空公司之间这样的僵局了。“我认为，飞行员目前天价身份是由于其资源的稀缺造成的，而在5年之后，随着中国大规模地培养飞行人员工作的进行，中国的飞行员绝不会像现在一样紧张。”

　　公开的数字披露，中国民航现有飞行员总数1.1万名，驾驶着800多架飞机；按照民航的发展速度，2010年，全行业运输机将达到1250架左右。因此业界预计，在未来的6至7年之内，民航大约还需要培养飞行员6500人，每年需要培养1000人左右。

　　但程延园认为，中国民航加速培养飞行人员的进程会大大缓解目前这种人员短缺状况。“目前的状况只是特殊时期的特殊问题，不会长久地存在下去。”(北京晨报 李隽琼)