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陈水扁“出访”前，台民众在中正纪念堂前举办“送瘟神”活动
9月4日，陈水扁在帕劳出席“台湾与南太友邦元首高峰会”时宣布对南太平洋“友邦”的8项合作援助计划，并否认该计划是变相的“金援外交”。其实，台当局为搞“外交”四处撒钱早已是众人皆知。据国民党“立院党团”透露，陈水扁上台6年来，“援外”金额高达2500亿元新台币(4元新台币约合1元人民币，下同)，其中不少贷款都成了呆账。
6年“出访”10余次
周一，陈水扁在帕劳特意表示，“我们绝对不会在这样一个场合开支票，我也没有带任何支票簿，更没有用过支票，因为台湾和这些友邦在一起并不是要做所谓的开支票比赛。”台“外交部长”黄志芳也出面表示，不会用开大额支票的方式来赢得“邦交国”的信心。然而当记者问到各项计划涉及的实际金额时，黄却立即躲开，不愿回答。
陈水扁上台后，一直将对外“出访”、提高“国际能见度”作为政绩努力追求，6年来累计“出访”10余次。为了维持脆弱的“邦交关系”，陈水扁当局对外撒钱的数目高得惊人，与李登辉在位时相比有过之而无不及。台湾“金援外交”的数额属于最高“外交”机密，在“外交预算书”中自然找不到。即使“立委”在“立法院”质询时一再逼问，“外交部”官员也不敢说。但是，从媒体的相关报道中，我们可以大致了解“金援外交”的花费水平。
人称“散财童子”
据悉，陈水扁2000年第一次“出访”，给多米尼加、哥斯达黎加、布基纳法索等“邦交国”提供的“金援”就超过3亿美元。上任头3年他“出访”3次，共花掉5亿美元，得了个“散财童子”的绰号。提供无偿或低息贷款是台当局“金援外交”的主要方式之一，很多贷款后来成了呆账，不了了之。此外，陈水扁还利用所掌握的巨额“秘密经费”贿赂“邦交国”领导人和高官，以便操纵该国政策朝着有利于台湾的方向发展。
“邦交国” 认定陈水扁害怕“断交”，所以经常狮子大开口，提出各种各样的要求，包括要台湾出巨资帮他们修建水电站、医院、整修政府建筑等，弄得台方私下抱怨“被敲诈得太狠”。曾经随陈水扁出访的无党籍“立委”透露，有一次一位“友邦”元首在与陈水扁会面时突然拿出一份清单，要求台当局为他们买直升机、盖发电厂。陈水扁没有马上同意，该元首竟当场撕毁清单，让陈水扁尴尬不已。
“友邦”不增反减
不过，陈水扁四处撒钱的效果似乎并不理想。他上任后，马其顿、利比里亚、多米尼加、格林纳达、塞内加尔、乍得6国与台湾“断交”。台湾“邦交国”已从2000年的29个减少到现在的24个(2003年基里巴斯与台“建交”——编者注)，几乎每年减少1个。剩下的“邦交国”包括12个中南美洲国家、6个南太平洋国家、5个非洲国家和欧洲的梵蒂冈。其中有几个与台湾的关系很不稳定，比如梵蒂冈就多次公开表示，“愿将大使馆从台北搬到北京”。分析人士认为，在陈水扁任期结束前，台“邦交国”的数量可能会减少到20个以下。
对于这种得不偿失的“凯子外交”，在野党齐声痛批。国民党“立委”林鸿池表示，台湾需要照顾的弱势团体不胜枚举，难道“民之所欲，真的常在扁心吗？”亲民党“立院党团干事长”李鸿钧也指出，“教育部”以经费不足为由陆续裁撤偏远地区小学，陈水扁却拿着大把钞票援助“邦交”小国，对台湾学童“情何以堪”？就连民进党“立委”黄伟哲也表示，有钱应该用在刀刃上，希望陈水扁不要当“圣诞老公公”。▲本报特约记者 张浩
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