公安部：北京等大城市持枪犯罪数量非常低

　　[英国天空新闻卫视记者]:

　　刚才您提到很多我们国家与暴力犯罪做斗争的具体例子，我想问一下，除此之外，您认为死刑这种刑罚在现在中国社会中，是一个有效的具有威慑性作用的刑罚吗？

　　[武和平]:

　　关于死刑的问题，是由审判机关负责，如果您有兴趣的话，可以向审判部门具体探讨。

　　[中央人民广播电台经济之声记者]:

　　这次阶段性成果主要是来自于边远的省市、农村和一些中小城市，请问在北京、上海这样的大城市，对这种违禁物管制的情况是怎么样的？另外，我想问，这次取得辉煌的阶段性成果，是否在根本上打击了社会上的刀、枪等不安全隐患？在下一步工作中，公安部是否还会将禁枪禁刀列为工作的重点？

　　[闫正斌]:

　　从我们掌握的情况来看，应该说涉爆涉枪涉刀的问题，多数集中在一些像爆炸物品的使用量比较大的地方，枪支的问题主要出现在一些边远山区、牧区，包括边境地区。北京、上海等大城市连续多年来爆炸、持枪犯罪数量非常非常低。

　　专项行动我们取得了很大的成效和一些进展，刚才我通报情况中也说到了。下一步加强爆炸物品、枪支弹药的管理，我们还要依据国家的有关法律法规进一步去细化相关的规定，落实好相关的制度，应该作为长期的任务来完成，不会用一个行动来解决问题。开展专项行动是我们集中一段时间开展的一次行动，针对突出的问题，加强对枪支弹药、爆炸物品、管制刀具的管理，应该说是治安管理中一项长期的任务，必须深入持久地抓下去。

　　[武和平]:

　　专项行动是一个阶段性工作，日常的管理工作不仅需要各个部门齐抓共管，综合治理，而且需要依据国家法律的有关规定严格管理。目前，刑法、治安管理处罚法、民爆物品安全管理条例都有具体规定。特别是对于爆炸物品的管理和监控的问题，应该引起全社会的重视。对影响到人民群众安全的爆炸物品的管理，应该从源头抓。在治理过程中，我们发现私挖乱采的行为中，大量使用非法的民爆物品，非常容易发生问题。我们也考虑到这项工作是社会矛盾的综合体现，如果我们不能把私挖乱采的行为控制住的话，那么非法爆炸物品有市场的需求，不把这个根源切掉，就还会出现。所以，要加大对于非法开矿，包括充当黑矿主的保护伞的人员的打击，从源头上来治理，从而在执行执法过程中加强各部门的无缝链接，哪个部门该管什么，依据国家法律和分工职能抓好自己的工作，这样就能把源头的工作做好。

　　再一点，加强爆炸物品的原料治理，比如说这个氯酸钾原料，现在我们发现自燃自爆的私制炸药中含有这种成份比较多，今年以来山西发生的8起特大爆炸事故中，他们的私藏炸药中都含有氯酸钾的成份，这种危险的药物应该加强管制。因为这种药物又叫白药，这种白药可以在30度—60度爆炸，所以这种东西长期非法地在隐蔽的地下储存，对老百姓的生命安全是有潜在威胁的。根据这种情况，需要使用单位发现问题，并向主管部门报告；需要管理部门及时查处；需要广大群众得知有关信息及时举报，把隐患降到最低限度。所以，在爆炸物品的生产原料环节、生产环节和销售环节，各个部门都要齐抓共管。

　　特别是现在我们发现非法贩卖爆炸物品，闫正斌副局长掌握很多这方面的情况，这种情况需要记者朋友广泛宣传，使各个生产单位、运输单位发现问题，主动支持公安机关和相关部门的工作。

　　[中国青年报记者]:

　　我们注意到收缴对象中有一项是仿真枪，但是现在的刑法和治安管理处罚法都没有提到仿真枪，在治理制贩仿真枪方面是如何适用相关的法律规定的？谢谢。

　　[闫正斌]:

　　枪支管理法对仿真枪有明确规定，按照枪支管理法的规定，我们国家禁止生产销售仿真枪。为了加强对仿真枪的管理，2002年，公安部、国家工商总局联合下发通知，部署开展了清查整治的工作，也规定禁止以任何形式进口仿真枪，从运输、携带等各个环节来查禁。对仿真枪，公安部也下发了如何认定仿真枪的相关规定，从外型、颜色、尺寸等方面都做了规定。

　　对仿真枪的问题，我是这样看待的：我们国家相关的法律明确规定禁止生产、销售仿真枪，应该说它没有合法存在的地位。在这里也希望通过新闻媒体广泛宣传，让现在流散到社会上的仿真枪的持有者主动将仿真枪上缴公安机关。

　　[科技日报记者]:

　　刚才闫正斌副局长和武主任都提到继续加大追查源头的工作力度，刚才闫正斌副局长介绍有一个雷管的编号管理制度，还有一个是民用爆炸物品和枪支管理系统建设，请您把这两个方面的情况再具体介绍一下。

　　[闫正斌]:

　　应该讲，为了加强爆炸物品的管理，从99年开始我们就进行了一些探索，特别是如何运用科技手段强化爆炸物品的管理，经过科学实践，包括实践当中的一些经验，我们认为要管好、管住爆炸物品，核心是要管好雷管。雷管是炸药起爆的根源，首先要把它管好，对有效遏制爆炸犯罪会发挥很大的作用。为此，我们从99年开始就探索实行“雷管编号管理制度”。所谓“雷管编号管理制度”，就是从雷管的生产源头开始，对每一发雷管进行编码卡号，同时利用计算机管理手段，建立信息系统，实行一种

　　这项工作应该讲从2002年公安部正式部署开展以来，目前全国74家雷管生产厂，每年生产的雷管全部编码打号，并且纳入信息化的管理。民爆信息系统的建设，全国应该说有三分之二的省市已经完成。同时，我们在推行这项工作的实践当中也提高了公安机关的监管水平。过去对爆炸物品监管多数流于静态的情况掌握，而现在实现了对各个环节动态信息的掌握；同时也把爆炸物品管理的审批发证等日常检查的工作，包括查办案件都纳入信息建设，应该说这项工作已经取得了很大的进展和很大的成效。一些做得比较好的地方，像北京，已经利用这种信息系统进行跟踪、监控和查询，及时侦破了一些非法买卖雷管的案件。枪支管理信息非常详细，现在枪支的信息建设也取得了很大的进展。

　　[武和平]:

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家的光临。