德兴：废气刺鼻，泗洲镇干部硬说没味

　　新华社记者王圣志、郭远明、孙彬报道

　　记者前不久在江西、安徽两省采访时发现，一些地方为了发展经济，招商引资心切，不惜以牺牲环境为代价，降低环保门槛，或项目未经环境影响评价就上马建设，或环评报告流于形式，反而成为污染企业的“挡箭牌”。还有的地区甚至截留排污费，出现了“收钱养人、养人收钱”的怪圈。

　　先上车后买票

　　记者在安徽省阜阳市采访时了解到，阜阳市以及各县(区、市)大都相继建立了工业园区，集中建设招商引资项目。一份环保部门的权威统计报告显示，这些工业园区已开工建设的项目，大部分没有进行环评。其中，阜阳市颍泉区有32个在建项目未经环评，颍东区有14个在建项目未经环评；界首市有19个在建项目未经环评。

　　据记者了解，界首市市委书记每年的招商任务为2000万元，其他市领导班子每人任务为1000万元，各市直单位为1000万元。界首市环保局最先完成了今年的招商任务，他们引进了中南纸业、花卉果蔬食品厂两个项目，其中后一个项目没有做环评就上马了。

　　明达标暗污染

　　记者在采访中发现，群众举报的污染企业中，多数都通过了当地环保部门的环评，而环评的通过也成为企业遮掩污染行为的“保护伞”，抵挡举报检查的“挡箭牌”。2005年，江西省人大对10多家污染严重的小造纸厂检查发现，这些企业几乎都通过了当地环保部门的环评。

　　位于江西德兴市泗洲镇张家畈村的中科精细化工有限公司(简称中科公司)来自浙江衢州，张家畈村村民说，自从2003年这家公司迁入当地以来，企业一年四季都排放出有强烈刺鼻味的气体。张家畈村村民朱振彬的20多亩果树因此日渐枯萎。更有甚者，当地集镇居民一听是张家畈村的蔬菜水果，就没人敢要。

　　记者采访中，中科公司和泗洲镇党委政府公然为此辩护，甚至在采访中面对突如其来的浓烈刺激的化学气味，当地乡镇政府干部居然说没气味。中科公司和当地政府部门甚至出示环保部门的环境影响评估通过证明给记者看，以示清白。

　　排污费成“人头费”

　　据界首市环保局局长张凤轩介绍，这个局由人事部门确定的公务员编制11人，事业编制25人，但现有公务员8人，事业编制人员51人，超编26人。除8名公务员工资由财政全额拨款外，从1993年开始，财政每月给事业编制的51人总共只发4500元补助，其余的从环保局收取的排污费中，按照75%返还给局里发工资。

　　据阜阳市环保局副局长胡治介绍，全市各级环保部门超编现象普遍存在，原隶属阜阳市现划归亳州市的利辛县，环保局现有人员80多人，连办公的地方都没有。超编人员靠环保部门自收自支，因此难免会出现吃排污费和乱罚款的现象。

　　招商引资，引进污染企业能够给贫困的中西部地方政府迅速带来税收和政绩。但江西省生态学会专家戴年华认为，只要环保执法体制不改革，环保部门的人事权和财权仍过度集中在地方政府手里，“环评书”成污染企业“挡箭牌”，“排污费”变环保部门“人头费”的现象就不可避免。

　　据新华社南昌9月21日专电