20岁的民进党到底怎么了

　　［编者按］昨天是民进党成立20年的纪念日。从在野党到2000年成为执政党，权力到达台湾政坛的制高点。但是，在台湾民众的眼中，当初有“理想”的民进党现在却失去了“理想”，民进党在野时期所标榜的“民主、改革、清廉”的核心价值如今已成了“专权、守旧、贪腐”的代名词。是什么改变了民进党？在执政后的六年中，民进党发生了哪些转变？对此，本报请来自北京、上海、台北的台湾问题专家张同新教授、方景维教授、郑又平博士进行了评述。

　　1、民主变专权 光环退了

　　民主、改革、清廉是民进党在野时期所标榜的核心价值，但是执政六年来，民进党很快背离了这些传统核心价值，导致民进党正常体制恶化，出现结构性危机。

　　在2000年以前，民进党执行的是“派系共治、集体领导、分工合作”的党内民主决策，不过执政后，当初民进党内的初选决定提名遭到了破坏，陈水扁不但亲自指定民进党党主席，还大搞裙带政治，任人唯亲，迅速走上集权化道路，党内决策机制遭到严重破坏，陈水扁独断专行，大搞“一言堂”决策垄断。

　　有台湾媒体评论认为，在一切为了选举的考量下，民进党的民主机制屡屡遭到破坏，权谋横行，理想无存，与在野时期相比，民进党的民主光环已经大为褪色，陈水扁一人独大的作风在党内遭到部分党员的批评。

　　点评

　　就民主方面来说，现在的民进党与20年前的民进党差异太大了。民进党在成立以后的很长一段时间里，在2000年之前，是百花齐放，百家齐鸣，没有人可以独断一纲，没有人可以“一言堂”，而且那个时候的党主席也很可怜，像许信良、黄信介都要变卖家产来发党工薪水，这些都说明早期的民进党充满了民主气息，完全没有威权的味道。

　　但是，陈水扁执政之后，握有庞大的行政权力、人事权力，握有庞大的经济资源，大家面对有很大权力的陈水扁，就慢慢向他靠拢、捐输，慢慢向他交心表示忠诚，而陈水扁也因为他的需要，慢慢营造出一个利益集团。从此，民进党迅速走上集权化道路，党内决策机制遭到严重破坏，陈水扁独断民进党所有的大大小小的事情完全由陈水扁一个人说了算，民进党所标榜的民主已经成为完完全全的专权。有民众质疑说，现在的民进党已经失去了民主，而且已经变成了陈水扁的“御用工具”。

　　2、清廉变贪腐 形象毁了

　　2000年，陈水扁在“就职典礼”上公开向民众承诺，他要“反黑金，反贪污”。但是今年以来，围绕着陈水扁一家及其执政团队的弊案阴影总是挥之不去，而且还越揭越多。像SOGO礼券案、“国务机要费”案、赵建铭台开内线交易案、陈由豪政治献金案等等一系列涉及陈水扁一家及民进党人士的“弊案”的不断曝光，加上党内争斗不断和行政绩效不佳，让民进党的形象大受打击。

　　根据台湾媒体所做的民意调查显示，大部分台湾民众对陈水扁施政不满，认为陈水扁办公室不清廉，高层政商勾结的情况严重。调查还显示，超过一半的台湾人对陈水扁的家人印象不好，超过70%的人表示民进党形象因弊案丛生而受创。

　　点评

　　在陈水扁和民进党拿到政权之前，每一次选举都打着“反贪污、打特权”的招牌。在2000年竞选时，李远哲站出来特别说，支持陈水扁是支持一个向上提升的力量。那个时候，虽然有很多人对陈水扁和民进党主张“台独”跟“神主牌”相当反感，但是，民众对陈水扁寄予无限的厚望，希望他真能“打特权、反贪腐”，所以投他的票。然而，几年之后，民众看到，陈水扁及民进党一连串的弊案层出不穷，而所有的源头都来自于民进党内部，尤其是陈水扁身边的核心人物，甚至包括他的家人。

　　现在看来，陈水扁整个团队已经是腐烂到根了，在老百姓的眼中，陈水扁的家人及其周围的人相当贪婪，出手都非常大方，又非常多豪奢的表现，当初的“三级贫户”摇身一变，现在都成了豪奢品的代言人。这些对台湾民众来讲，不仅瞠目结舌，而且觉得不能忍受。短短的六年之内，民进党从一个清廉的代表到现在成为一个贪腐的代表，所以民众对陈水扁和民进党都非常失望，而身陷困境的民进党没有拿出任何有说服力的说法来向大众交代。因此，民进党的民调随着陈水扁的下降而下降，不断地突破谷底，最低竟然达到五点八，简直是不堪入目，这说明这个党的清廉形象在一系列弊案中全毁了。

　　3、改革变守旧 人心散了

　　民进党内对于党执政不力引发的重重弊案十分忧虑，党内要求改革的声浪越来越大。去年，民进党内青壮派“立委”罗文嘉等发动“新民进党运动”，呼吁民进党回归“自省、改革、创新”的核心价值，不料却引起党内派系内讧而胎死腹中。2005年12月，民进党在台湾三合一”选举中失利，党内要求改革的声音更是不断传出。

　　由于不满陈水扁在民进党内独断专行和民进党在台湾政坛的作为，今年1月24日，民进党前主席林义雄宣布退出民进党，震撼民进党内部。台湾媒体普遍认为，林义雄的退党，使得民进党丧失了一个理想性的代表人物。随后，民进党籍“立委”林为洲也退出民进党，民进党青壮派要求民进党高层全面检讨，之后随着弊案和倒扁运动的进行，民进党内要求反省、改革、自清的呼声此起彼伏。

　　点评

　　民进党实质上并没有真正针对陈水扁的施政危机做出反省。对于民进党来说，虽然陈水扁这个烂招牌已经是人人唾弃，但没办法摆脱掉陈水扁的阴影，因此要反省、改革是不可能的，这也是民进党现在的一个困境。林义雄的退党、林为洲的退党，也没有激发起民进党内很庞大的力量来改革，这说明，民进党里一些有理想的人出走到最后都没有办法撼动民进党。

　　另一方面，相对而言，在民进党里面现在还留下来的这一批人，对他们来说，权力的掌握其实比理想的彻底实现更重要。所以虽然有时候在一些政策立场上跟陈水扁有不同的意见，但一旦到了最后，必须要翻脸决定到底要不要决裂的时候，这些人还是会为了权力而留下来。可以说，民进党已经失去了当初在野时期的反省、改革的力量。所以，从这些方面来看，民进党要想挽救目前的危机与形象，已经来不及了，民进党既然已经把陈水扁从一个小老鼠培养成一只大老虎，他们就要接受这个虎害。

　　应该说，陈水扁的声望至少在目前看不到有什么能够再振起的转折点。而民进党未来还有几场硬仗要打，如果年底北高市长选举、明年的“立委”选举失利，民进党整体上还可能进一步往下衰落。