议题之变折射中国发展新思路

　　专家：六中全会别具魅力，“从来没有哪次中央全会如此牵动人心，如此引起社会广泛关切”

　　从市场经济到执政能力，从国民经济和社会发展第十一个五年规划到和谐社会谋篇布局，中共第十六届中央委员会从三中全会到六中全会议题的变化，在记录下中国新时期重要发展节点的同时，也折射出中共治国思路之变。

　　三中全会议题：

　　完善社会主义市场经济体制

　　中共用“黄金发展期”和“矛盾凸显期”概括当下中国发展的阶段特征。2003年中共第十六届中央委员会三中全会主要讨论了如何完善社会主义市场经济体制，被描述为新世纪以来中国经济改革描绘的第一幅全景式行动指南。

　　专家点评：三中全会通过的《决定》既“锐意改革”又非常“务实”，将引导中国走向一个更有效率、更加协调发展的市场经济。国务院发展研究中心副主

　　任谢伏瞻评论说，《决定》“在总结市场化改革25年来的成果基础上，实现了新的创新，对中国今后10年乃至更长时间的改革实践，将产生深远影响。”

　　四中全会议题：

　　加强党的执政能力建设

　　2004年四中全会上，中共首次把增强执政能力作为主要议题，提出中共全党必须深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。

　　专家点评：新一届中央领导集体执政的“亲民”和“以人为本、执政为民”的执政理念，赢得了来自海内外广泛称颂。

　　五中全会议题：

　　“十一五”规划、建设新农村

　　2005年五中全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，在提出了“十一五”时期经济社会发展主要目标的同时，将建设社会主义新农村提升为中国现代化进程中的“重大历史任务”。

　　专家点评：“十一五”期间，中国经济无论是总量还是质量的变化，都将对世界经济产生新的、震撼性的影响。

　　六中全会议题：

　　首次专门研究社会事务问题

　　六中全会的主要议题是研究构建社会主义和谐社会。这是近25年来，中共中央全会首次专门研究社会事务问题。

　　分析人士说，六中全会将着重研究从体制上、机制上来保障社会公平，进一步缩小贫富差距，扩大就业，并可能在医疗卫生、教育、社会保险等几个重点领域进行一系列的重要改革，以利低收入者和贫困群体分享更多改革和发展成果。

　　专家点评：与此前全会相比，六中全会别具魅力。“在我的印象中，近年来从来没有哪次中央全会如此牵动人心，如此引起社会广泛关切。”和谐社会这一主题牵涉到全社会，与每个人息息相关，而以中央全会的形式研究构建和谐社会这一主题，则揭示了“构建社会主义和谐社会已堪称社会主义的本质要求”。 新华社记者魏武

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　　理论界关注六中全会

　　英国诺丁汉大学教授郑永年：中国新领导层执政开始，就把建设和谐社会提到中国政治的最高议程，相继提出了各种围绕着建设和谐社会的政治概念，如以人为本、科学发展观等。和谐社会的概念既有创新的成分，也在实践层面反映了中国现实的需要。

　　北京大学政府管理学院教授李强：十六大以来，中国领导人强调权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这种亲民政策在相当大的程度上容纳多元利益的表达，有利于建立社会成员广泛参与的和谐机制。

　　中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰：可以相信，六中全会的一个重要原则就是最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

　　新华社记者吴晶熊争艳崔清新