珠海有开发商明目张胆违反规划，政府只能“苦笑”？

　　报建用一套图纸施工另一套图纸

　　本报珠海讯记者林丹报道：报建时一套设计方案，施工时另一套设计方案。珠海一开发商明目张胆违反规划，但政府却显得手软。

　　珠海海湾二期高尚住宅楼以其庞大的身躯忽啦而起，很快遮住了背后茂郁的青山，

且使周围建筑包括海湾大酒店显得极其渺小。如此不合比例地在海边竖起一堵“墙”给人带来压抑感。不久前，珠海市人大紧急叫停该项工程。

　　据调查，该开发商做了明暗两套设计方案，报建时向规划局交的是一套，待规划局批准后，却按另一个设计图纸施工。目前，海湾二期已经封顶，主体建筑比规划局批准的设计方案增高了九层，另一幢楼比规划局批准的方案高出了四层。开发商完全无视法律的存在，珠海市人大要求政府严肃处理。

　　最近，海湾二期复工，开始了外墙装修，开发商并没有受到严厉的惩罚。有人说，开发商停工数月，已经遭受了经济损失，这也是一种惩罚。

　　在珠海市日前召开的人大常委会上，人大代表对此表示不满：“如果全市的开发商都无视规划，报一套图纸，施工用另一套图纸不就乱了？政府到底站在哪个立场处理问题，代表的是个别开发商的利益，还是珠海人民的利益？对于规划建设，国家有法，珠海也有地方条例，都可以当它不存在吗？”

　　珠海市以重视规划闻名全国。在第五次党代会上，珠海市委将规划列为龙头地位，称“违反规划就是违法”，强调：“提高城市规划的科学性、前瞻性、连续性和权威性。加大规划投入力度，提高控制性详细规划的覆盖面。依法维护规划的权威性、严肃性，建立健全重大规划项目的公众参与、专家评审、政府决策、人大政协审议监督‘四位一体’的审批机制。”

　　但是，规划局的工程师们却经常苦笑：“我们的规划只不过是一张擦屁股纸。”

　　（栩／编制）