六中全会召开：百姓盼解决就业入学污染等问题

　　新华网北京10月9日电(记者 张建平 刘诗平 毛晓梅) 基层的声音最朴实，百姓的话语最动人。党的十六届六中全会正在举行之际，新华社记者采访普通百姓，倾听他们企盼社会主义和谐社会的心声。

　　愿更多下岗姐妹找到工作

　　［百姓心声］“就跟一场梦似的，生活一下子改变了许多。连我自己都难以相信，好像昨天还在浴池给顾客搓澡。”

　　邹春兰，上世纪90年代末连续三年全国女子举重44公斤级冠军获得者。退役后，由于种种原因，一直没找到称心如意的工作。2002年，邹春兰来到长春市一家浴池当搓澡工。

　　“邹春兰事件”引起广泛关注。在全国妇联“半边天”洗衣工程办公室等支持下，100多平方米的邹春兰洗衣店一个月前正式开业。如今，已有4位下岗女工来到这里一起创业。

　　“目前还有不少困难，可我要拿出当年夺冠的劲头，办好洗衣店。希望更多下岗姐妹能像我一样，找份安稳的工作。”

　　［背景链接］“十五”期间，全国有400万人参加再就业培训，1800多万国企下岗失业人员再就业。“十五”期末，全国城乡就业人数比“九五”期末增加4000万人，连续三年超额完成就业再就业目标任务。

　　尽管如此，就业形势依然严峻。据预测，今年，全国城镇2500万人需要安排就业，而城镇新增就业岗位却只有1100万个；城镇劳动力市场每年1000万的供求缺口今后几年还将持续。

　　国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》下发，调整后的积极就业政策开始实施，扶持就业的范围和内容进一步扩大增加，中央财政安排再就业补助资金251亿元，“充分就业社区”“新技师培养带动计划”“农村劳动力技能就业计划”“技能岗位对接”……一个更加宽松的就业环境正逐步形成。

　　盼孩子上学省心省钱

　　［百姓心声］“幼儿园、小学、中学、大学，孩子上学的每一步花钱太多不说，还让家长跑断了腿、操透了心。”

　　胡贤安，北京一高中生家长。女儿今年中考，整个暑假胡女士都没敢闲着，到处托熟人、找门路，结果还是没能把孩子送进重点高中，交了3万元后，女儿上了一所普通中学。

　　“政府规定高中择校费不超过3万元，结果学校就都把标准定在这个上限。实际上，家长最后掏的远不止3万元。好学校招生名额有限，谁不想让自己的孩子上好一点的学校？”

　　“网上说，‘孩子的书包里装着一套房子’。我看差不多。女儿长这么大，不说学杂费，奥数、英语课外辅导班等就花费不少。我现在就盼着，孩子上学这事，让家长省心省钱。”

　　［背景链接］我国55万所中小学中，约2%是省市级重点学校，每年择校费收入至少百亿元以上。整体看，城乡之间、区(县)际之间教育经费投入很不均衡，一边是城市高价教育消费，一边是农村适龄儿童上不起学。调查显示，我国家庭教育花费接近家庭总收入的1／3，农村家庭每年用于子女的教育花费连续两年增幅超过20%。

　　近年来，中央大幅增加农村教育投入。去年起，国家免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。今年，中央财政投入农村义务教育“两免一补”资金比去年增加近62亿元；今年春季开学起，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，明年将扩大到中部和东部地区。农村义务教育经费保障新机制实施后，西部地区春季学期落实免杂费资金近40亿元，惠及4880多万农村孩子，许多辍学贫困学子重返校园。据测算，“十一五”期间，各级财政新增农村义务教育经费高达2000多亿元。

　　矿难少些再少些

　　［百姓心声］“2004年11月28日，陈家山煤矿最惨的日子，166名井下干活的兄弟，眨眼就在瓦斯爆炸中离开了这个世界。”

　　陕西铜川矿务局陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故过去快两年，当时担任矿山救护队小队长的郭延社回想起那一幕，心情依然难以平静。“爆炸发生后，我们第一批下到井下进行抢救，当时只想着尽快把更多的人救上来。”

　　“现在煤价这么高，谁都想多出煤、多卖煤，矿工的生命安全就成了大问题。国有大矿还好一些，一些小煤窑根本就没什么安全措施。近来，政府想了不少办法防止安全事故发生。矿难完全不发生不现实，可我打心眼里希望矿难少些再少些。”

　　［背景链接］事故总量居高不下，特大事故频繁发生。近10年，全国年均发生各类事故70多万起，死亡约12万人。近四年，全国一次死亡10人以上特大事故平均不到三天一起，其中一次死亡30人以上特别重大事故平均不到一个月一起。去年，全国接连发生四起一次遇难百人以上矿难，全年煤矿死亡接近6000人。

　　加强安全生产，切实保障人民群众生命安全。“遏制煤矿等重特大事故多发”已成为安监工作重中之重。今年前8个月，全国煤炭死亡人数同比减少993人，降幅超过四分之一。今明两年，全国将关闭4800多个小煤矿。新出台的《安全生产“十一五”规划》提出10项主要任务，遏制煤矿重特大事故位居首位。今后五年内，4600多亿元巨额投资将用于煤矿事故预防与主要灾害治理、重大事故隐患治理在内的九项重点工程。

　　别让病魔拖垮好日子

　　［百姓心声］“先是慢性支气管炎，后来是糖尿病……现在，我一点重活也干不了，家里没了经济来源，越来越背不起沉重的医药费。”

　　48岁的苏运洲，上世纪90年代初起在湖北农村老家跑个体运输，从外地运煤给镇办的火电厂。1997年，苏运洲家里盖起三层小楼，两个孩子考上大学，日子过得蛮红火。可突如其来的病魔改变了这一切。

　　“去年，我只好把三层小楼折价卖了，搬出去租房住。还了这几年拖欠的医药费后，剩下不多的钱还要留着治病。听说，我们这里明年要搞新型农村合作医疗，以后看病花钱，个人掏点、政府出点。再说，两个孩子很孝顺，将来总算有个盼头。”

　　［背景链接］医疗资源总体不足又分布不均衡、医疗保障覆盖面太小、医疗费用上涨过快、政府投入不足……“看病难、看病贵”近年来一直是百姓一块“心病”。全国每年约有1000多万农村人口因病致贫或返贫。从“天价医疗费事件”到“欣弗事件”，医卫领域不良事件频发，越来越成为社会的不和谐之音。

　　全面配套的医卫综合改革势在必行。2003年起，部分地区实行新型农村合作医疗试点。今年6月末，近4亿人参加新型农村合作医疗，占全国农业人口的44%。在城市，相关部门大力推行社区卫生工作，城市居民在家门口就可享受综合医疗服务。今年，中央财政新增新型农村合作医疗制度试点资金42亿元，五年内中央财政将投入200多亿元用于县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，到2010年新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民。

　　不要再污染碧水蓝天

　　［百姓心声］去年11月23日，哈尔滨市民难以忘怀的日子——吉林石化公司双苯厂爆炸引发松花江水质污染，处在下游的哈尔滨遭遇前所未有的紧急大停水。当天，北大方正哈尔滨培训中心的蒋福玲正要从上海返回哈尔滨。

　　“我在机场接到家人的电话，说松花江水污染了，最好在外面多留几天，别急着回来。可我想，这么大的事，政府肯定会采取紧急措施，人民政府不会让百姓没水喝。”

　　“这场灾难过去了，可像在生活饮用水上游建化工厂、市中心污染企业浓烟直冒这些环保问题应尽快解决。谁不希望自己的生活环境天更蓝、水更清、草更绿？”蒋福玲说。

　　［背景链接］松花江重大水环境污染事件，使环保问题再次成为举国关注的话题。“十五”时期，全国每年发生环境污染事故1500多起，环境违法事件多达两万多起。全国两万多家化工企业，其中一半沿长江、黄河分布，四分之一是布设在七大流域的重点排污企业。布局性环境隐患和结构性环境风险，可能成为我国环境安全的最大威胁。

　　事故频发催人警醒。“加快建设资源节约型、环境友好型社会”，正成为全社会的共同理想和实际行动。《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》正式生效，30个投资上亿元甚至数十亿元的违法电力开工项目被叫停，127个重点化工石化类项目逐一排查，国家循环经济试点工作拉开帷幕，绿色GDP核算研究报告正式公布，100亿元投资治理松花江水污染。“十一五”时期，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%……有理由期待，一个更加美好的生活环境将呈现在我们面前。(完）

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