本报讯随着特区内外的社会公共设施、就业环境、生活环境和工作环境差异的缩小，相关配套管理政策已逐步拉平，实现全市“户籍一体化”管理的时机已较成熟，市发改局计划从明年开始放宽宝安、龙岗两区居民迁户特区的限制。这是记者从市发改局给人大代表的答复中获悉的。
10位市人大代表在《关于特区内外户口一体化的建议》
中指出，1993年撤县建区后，开始了特区内外（常住）户口一体化进程。但实际操作中，特区内外户口办理中存在一些问题：一是“购房入户”政策造成特区外入户门槛比特区内低；二是为防止特区外向特区内的“人才单向流动”，1993年撤县建区后，市里明确了“从特区外迁入特区内按照市外迁入条件办理”的规定，后又增加“在两区工作满5年才能调入特区内”等规定，形成了“从两区迁入特区可能难于从外省迁入”的情形；三是公安机关对特区外向特区内迁移实行等同市外迁入的审批制度，而劳动人事等部门则在某些方面放宽、某些方面限制，使政府部门在入户方面的规定不一；四是近年来宝安、龙岗两区间迁移、从特区内到特区外的“反向迁移”明显增多，情况较为复杂。
市发改局称，根据国家户籍制度改革方向，为真正体现“按居住地管理”的原则，在全市范围内推行“户籍一体化”管理的工作势在必行。目前市发改局已做出安排，初步设想是改革现行的多头审批办法，把宝安、龙岗户籍迁入工作归拢到公安部门统一办理；把宝安、龙岗户籍迁入与劳动、人事关系脱钩，因社会养老保险已实现全市一体化管理，故宝安、龙岗居民迁入特区只需考虑户籍迁入问题，不必考虑劳动、人事关系的转接；公安部门受理居住地变更、夫妻分居、未成年子女随迁等类别，劳动、人事部门只办理宝安、龙岗两区新招工、接收高校毕业生的户籍迁入问题；宝安、龙岗居民迁入特区取消分居时间、居住年限、计划指标等限制，只要符合条件，均可申请迁移。市发改局将会同公安、人事、劳动和社会保障部门展开调查研究，统一意见后报市政府批准执行。（钱擎）
