明年起 央企不再独享6000亿利润？

　　四川新闻网-成都商报讯

　　刚刚闭幕的党的十六届六中全会的一个重要议程就是研究构建和谐社会的问题。围绕着这个议题，有关收入分配制度改革、特殊利益集团与贫困群体的强烈反差等事关和谐指数的问题，都引起了多数人的关注。

　　与此相呼应的是，一条有关央企的新闻也进入公众视野。国务院国资委研究中心副主任彭建国日前表示，中央企业国有资本经营预算制度具体方案年内有望出台，这意味着央企从明年起将不再能独享6000多亿元的利润，而要向出资人上缴收益。

　　去年 央企利润达6000多亿

　　国资企业利润是一块不断滋长的大蛋糕－－－2005年度，光中央国资委监管的167家央企利润就有6276亿元之巨。而这笔钱自从1994年开始就没有上缴过(只缴税)，一直留存在企业里。亏空由国家财政弥补，赢利归企业所有，这也是新一轮收入分配改革中，令大众多为诟病的垄断行业工资过高的问题。

　　对此，一些专家警告说，国企留存利润过多必将带来过度扩张。央企乱投资问题也成为每次中央企业负责人会议上李荣融都要强调并试图加以制止的内容。而建立国有资本经营预算制度，能够在一定程度上治理这些弊病。

　　部分红利将用于社会保障

　　此外，一些专家还提出，国有资本经营预算制度中应给公共财政留出一定空间，将部分红利用于社会保障等方面，从而刺激消费、实现经济增长方式的转变。当然，这样的制度安排尚待有关部门协商确定，但这应是改革的方向。

　　正当国资委和财政部在国资经营预算的编制问题上尚在协商之时，9月28日在西安举行的2006城市国资论坛上，国务院国资委一位高层研究人员透露：“制定国资经营预算《条例》或《暂行办法》的工作，目前由国家发改委来牵头做了。”

　　记者获悉，由发改委主导国资经营预算的编制，也是基于外资并购国企的产业安全角度做出的指示。”

　　此番发改委进入，使得高达6000多亿并且仍在不断高速增长的央企经营利润的流向，显得更为九转回肠。

　　（中国证券报、21世纪经济报道）