民航总局否认出台航班延误补偿强制性标准

　　原定于今年8月份北京市领导拜访河北的安排，却改在了10月11日下午的北京。当日下午，北京市与河北省召开经济与社会发展合作座谈会，并首次签署了关于加强经济与社会发展合作的备忘录。北京市发改委有关人士表示，《合作备忘录》的签署标志着京冀两省市进入了深化合作，共同谋求区域协调发展的新阶段。

　　中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，河北省委书记白克明，北京市委副书记

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　　市长王岐山等出席座谈会和签字仪式。

　　刘淇：北京需靠兄弟省市支持

　　刘淇表示，两地的合作有助于推动区域经济协调发展，必须坚持下去，并且不断巩固合作的基础。北京市在人口资源环境方面存在突出的矛盾，要依靠区域协调和兄弟省市支持加以解决。

　　据北京市委宣传部副部长肖培在7月底透露，为了北京的水资源等问题，北京原拟派出市长王岐山为本报讯 (记者涂露芳) 近两年因航班延误造成的旅客与航空公司激烈冲突接连不断，甚至出现旅客霸机、强占航空公司贵宾休息室等极端事件。针对有关航班延误补偿要出台强制性规定的传闻，民航总局新闻处负责人昨天明确答复，航班延误补偿政策的指导性原则目前没有任何变化，民航总局不会对航空公司实施强制规定。

　　民航总局2004年出台《国内航空公司航班延误补偿意见》后，各航空公司陆续出台了根据各自情况制定的延误补偿标准，补偿标准不一。如深圳航空公司补偿标准为:因工程机务、航班计划、运输服务、空勤人员四种情况造成的航班延误，延误4至8小时，补偿不超过机票票面价值的30%；延误8小时(含)以上，补偿不超过顾客所持机票票面价值的100%。国航和川航规定，航班延误在2小时以上的，如正值就餐时间，国航为旅客提供免费餐饮；航班延误时间超过4个小时，国航将免费安排乘客到宾馆休息，并提供从候机楼到宾馆的接送服务，延误在4小时之后的乘客可以获得包括里程兑换券、国航代金券(购买国航机票专用)等补偿。南方航空公司的暂行补偿标准为，航班延误在4小时至8小时补偿100元，8小时以上20小时以下的补偿200元。

　　由于航班延误原因复杂，除航空公司自身原因外，还包括天气原因、飞行流量控制、航路管制、旅客或机场原因等，但要界定到底延误由谁负责困难重重。因此，目前旅客普遍怀疑航空公司推卸航班延误的责任，而航空公司则抱怨延误补偿助长了部分旅客故意挑衅索赔的情绪。在这种复杂局面下，航班延误补偿要变为强制性要求困难重重。

　　据了解，欧美航空公司处理航班延误时，多是根据航空公司自身的规定实行，没有统一的强制性标准，而且对旅客的补偿方式多为代金券、里程兑换券方式。为了激励航空公司努力提高航班正点率，中国民航总局出台了严格规定，航班延误后，航空公司处理不当投诉率高的航空公司，将被民航总局取消其在当地的航班运营权。此外，航空公司延误率如果居高不下，申请新航线或加班时会困难重重，而正点率高的航空公司，相关申请会被优先批准。