警钟声里奋力追 ——代“走城市看环境”系列报道结语

　　陈谦

　　本报组织的“走城市看环境”系列报道全部结束了。对部分空气质量劣三级的国家环保重点城市和单项指标最低城市问题的分析、原因的探究表明，从根本上进一步改善我国城市环境质量，需要各级政府进一步转变观念，树立正确的政绩观，践行科学发展观；需要有关部门切实采取行动，以法律和政策为保障，加快城市环境基础设施建设，加大执法力度

，打击环境违法行为，督促环保设施长期正常稳定运行。城市环境质量的改善，不仅能确保广大人民群众在良好的环境中生产生活，更能有力提升城市的综合竞争力，从而确保城市实现可持续发展。

　　以保护环境优化经济增长，任重道远。

　　一年一度的城考，既展示了大多数城市环境保护工作的成果，也把一些城市的问题和不足摆在了人们眼前。无论是空气质量劣三级还是城市污水集中处理率等单项指标为零，不尽如人意的现状确实令人感到尴尬甚至难堪。地理因素不利等客观条件确实存在；经济欠发达、环保投入不足、体制机制不完善等历史欠账也制约了环保工作的顺利开展。面对困难，消极观望不是办法，拖延等待更将贻误战机，给经济社会建设和长远发展带来无法弥补的损失。当务之急是必须积极行动起来，扭转观念，采取行动，发动和协调相关部门，动员一切可以动员的力量，加强城市环境保护工作，加快城市环境基础设施建设，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法，确保已建成的治理设施正常稳定运行，从而尽快甩掉城考落后的帽子。

　　城市是区域经济发展的活跃细胞和重要组成。

　　当前，一些地方重经济发展轻环境保护的思想仍然存在，在经济建设上不遗余力，在环境保护方面却存在得过且过的思想。这样的思想，导致一些城市的环境保护工作落后甚至掉队。而环保工作的落后和掉队，影响了城市环境质量的改善，进而阻碍了城市经济的健康发展，恶化的环境质量，将成为经济建设的“拦路虎”。

　　要实现城市的可持续发展，真正提高城市的发展实力，全面提升城市的品位和发展质量，必须着眼科学发展、全面发展、和谐发展。各级政府要深刻领会和切实贯彻落实国务院总理温家宝在第六次全国环保大会上提出的要求，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。切实加强城市环境保护，加快城市环境基础设施建设，通过环境质量的改善，促进经济发展质量的改善和效率的提高。

　　城市的各级政府必须认识到，政府是辖区环境质量的第一责任人。要积极组织协调，动员相关部门和一切力量，进一步加强环境保护工作，加快城市环境基础设施建设。要在领导、政策、机制、组织、资金等方面对环保工作予以保障，依靠法律的约束、政策的鼓励、机制的完善，最大限度地消除一切不利因素，促进城市环境基础设施建设和运行。

　　环保部门作为环境保护行政主管部门，要积极发挥能动作用，就加强城市环境基础设施建设和运行，加强城市环境保护工作等积极向各级城市政府提出建设性意见和建议，与其他相关部门沟通、协调、配合，共同推进城市环保工作，促进城市环境质量的改善。同时，要进一步加大执法监督力度，坚决制止环境基础设施批而不建、建而不运行、运行却不稳定、排放不能达标等违法行为，为政府决策当好参谋，为经济建设保驾护航。

　　问题暴露出来并不是坏事，敲响的警钟，正是催促我们奋起直追的号角。