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职称外语考试有违法之嫌 人才岂能只看英语?


http://www.sina.com.cn 2006年10月22日12:36 国际在线

  贵州省人事厅21日公布《关于改进专业技术人才评价方式、合理确定职称外语要求有关问题的暂行规定》,从明年起取消中级职称必须考外语这一实行了20年的规定,包括新闻在内的22个高级职称也同样取消外语考试。这也是2004年以来山西、福建和江苏南京等地开始主动取消职称英语考试以来,地方人事部门对职称英语取消幅度最大的一次。人们从中不难嗅到了职称考试改革的气息。

  记者21日从广东省人事厅和广州市人事局获悉,目前尚没有取消中级职称外语考试的说法。

  职称外语考试依据合法吗?

  职称外语水平测定是目前我国参考人数最多的考试项目之一。中国政法大学法学院副院长、教授、硕士生导师,行政法学研究所所长何兵表示:“《行政许可法》实施后,现行职称外语考试从设立到实施都有违反该法之嫌。”理由在于,将外语考试与职称挂钩的依据是人事部部委规章,而《行政许可法》的一个重要突破就是取消部委的行政许可设定权,只有国家法律和国务院法规可以设定公民资格资质许可。部委自行设定的资格证书制度在《行政许可法》实施后,除属于国务院本次保留事项外,一律无效。将外语作为职称评定的必备条件,除非有明确法律法规为依据,否则都是违法的。

  职称外语培训肥了谁?

  “只要参加我们举办的职称英语培训班,保证你通过率超过80%。”21日下午,记者以参加中级职称英语培训班向天河体育中心附近某知名大型人才市场咨询时,工作人员告诉记者,不包括书籍费在内,参加职称英语培训班的培训费610元。“如果不参加,通过率只有50%。”

  在某市人事局网站上,记者看到参加职称英语考试书籍,分为考试大纲、考试用书、辅导书和其他辅导用书四大类:考试大纲20元;考试用书分三类,每类都是45元;辅导书就是42元的模拟试题;其他辅导类书最便宜的是20元,最贵42元。虽然写明只是自愿选购,但已经参加过考试的人士透露,几乎所有人都会全部买下。早在两年前,就有媒体为此算过账:以2002年为例,当年参加职称英语考试的人数是400多万,《考试大纲》和《考试指定用书》的定价分别是38元和50元,以400万考生计算,两本考试用书的码洋即达到了3.52亿元。出版社业内人士透露,如果图书的发行量在1万册以上,最保守估计利润约有50%,这样两本书利润都有1.76亿元。

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