访白银市委书记张景辉：再走“经济长征”路

　　傅航

　　近年来，白银的主导资源濒临枯竭，白银市委、市政府围绕资源型城市转型，积极实施项目带动和开发带动战略，探索出了一条被称为“白银模式”的经济转型之路。10月18日记者在白银市委采访了该市委书记张景辉。

　　《第一财经日报》：70年前，红军三大主力实现在白银市会宁县胜利会师，从此中国革命开始了新的战略转折。在新的“经济长征”的道路上，白银市如何保持优势，实现新的经济腾飞？

　　张景辉：白银属于资源型城市，随着资源逐渐枯竭，白银的经济发展走到一个关键的十字路口。面对这种状况，新一届市委、市政府领导班子重新审视市情，提出“一手抓传统产业改造、一手抓替代产业培育”的工作方针，开始了经济转型之路。特别是省委十届四次全委会提出“发展抓项目”的战略方针后，市委、市政府结合白银的实际，进一步增强了抓项目促发展的信心和决心，把项目建设作为加快经济转型的根本出路，并在经济建设的过程中形成了具有特色的“白银模式”。

　　《第一财经日报》：“白银模式”的具体做法是什么？它给白银市带来了怎样的发展机遇？

　　张景辉：与其他资源性城市一样，白银一度陷入矿竭城衰的厄运。城市的可持续性发展受到严峻的挑战，然而白银没有退却，通过发展多元支柱产业，以及招商引资等方式，探索资源枯竭型城市经济转型之路，即“坚持产学研相结合、政府推动和市场拉动相结合、自力更生和借助外力相结合、改造传统产业和发展接续产业相结合”的“白银模式”。

　　近5年来，白银市共实施50万元以上各类项目2333个，完成投资220多亿元，其中，招商引资项目563项。中国一汽、中集华骏、西藏矿业、浙江卡森、南京雨润、福建盼盼、蒙牛乳业等国内500强和其他知名企业入驻白银，为白银的经济转型注入了新的活力。“十五”期间，白银市工业总产值年均增长12%，地区生产总值和财政收入也以两位数速度增长，全市综合实力大幅提升，经济总量名列甘肃省第二位。

　　《第一财经日报》：在新的经济形势下，白银市委、市政府着力哪些新的转变？

　　张景辉：白银市委、市政府着力推进“六个转变”：在发展思路上，由过去程式化、一般化推进，向强化政府推动、投资拉动、以项目求发展转变；在产业发展上，由主要依靠传统产业和初级产品增长，向发展高新技术产业、资源原材料精深加工转变；在开发方式上，由相对单一的自我开发，向借助外力求发展、全方位开放开发转变；在生产布局上，由相对分散开发，向强化中心城区、开发区和其他重点区域建设转变；在资金投入上，由相对单一依靠国家投资，向大范围招商引资、积极争取国家投资、启动民间资金等多渠道转变；在环境建设上，由单纯提供优惠政策，向建设服务型、开放型、法制型政府转变。

　　《第一财经日报》：白银市“一手抓传统产业改造提升，一手抓接续产业培育发展”，取得那些明显成效呢？

　　张景辉：白银的经济社会发展从一度低迷徘徊逐步走上了良性循环的轨道。2005年，全市生产总值实现146.54亿元，“十五”时期年均增长11.44%，创近十年的新高。三年全市生产总值平均递增11.88%，比“九五”时期高出1.34个百分点。近年来，共争取国债资金13.08亿元，实施了污水处理等一批重大基础设施项目。2002年以来连续三年举办银企洽谈会，协调银企关系，帮助企业落实贷款，有力地支持了企业的项目建设。近四年全市完成的项目建设投资中，国家投资占21.56%，信贷投资占21.74%，企业及民间投资占56.7%。总的趋势是国家投资持续增加，金融投资稳中有增，企业及民间投资增势明显，形成了多元化投资格局。“白银模式”的成功为我们提供了新时代经济发展的新途径，解读了新形势下经济发展的新思路。

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