重拳治狗患

　　城区居民违章养犬现象突出，特别是居民区一户养多条犬和饲养大型犬，已经严重影响了鞍山部分居民的正常生活。为加强鞍山市的养犬管理，净化环境，鞍山市曾率先在全国做出养犬方面的法规规定。

　　近日，记者对鞍山的有关养犬管理情况进行调查采访。有关部门推出的一系列举措表明，鞍山市政府对整治狗患绝不手软。

　　市民为何不愿办狗证

　　从1999年至今，鞍山的公安部门一直在下大力气整治鞍山的“狗患”问题。据该市公安局治安支队有关负责人介绍，鞍山有近7万条狗，仅有50％的狗办理了狗证，其中，有效的养犬许可证才有1万多个。动监部门的犬类免疫统计数据更加让人担忧，目前全市打过免疫疫苗的犬才2000多只。

　　那么，为什么有那多的人养狗却不办狗证呢？记者就“是否办理了养狗证”问题先后随机采访了30位养狗人。其中，只有8人为家中养的宠物狗办理了狗证，仅占被调查者的27％。许多不办证的人认为，给狗办证纯属走形式，办不办证没有什么区别，甚至还有人认为公安机关给办狗证只是为了收取费用。

　　“不知道”说——当记者问“为何不办理狗证”时，其中有3人回答：光听说养狗得办理狗证，但不知道究竟应该到哪里去办。

　　“随大流”说——家中养了一只两岁黄色博美犬的夏先生对记者说：“我家隔壁邻居养了3条狗，没办一个狗证，我为什么要去办？”在记者调查中，包括夏先生在内的9人持相同的“随大流”想法。

　　“怕花钱”说——有10人告诉记者，他们未办理狗证的主要原因是“怕花钱”。王女士说：“我家里养了7条狗，都不是什么纯种狗，不值几个钱。听说办一个狗证就得好几百，我家的几条狗加起来也不值这些钱啊！”

　　万只“黑户”犬将有“户口”

　　该市公安局治安支队负责人告诉记者：根据《辽宁省养犬管理规定》，获准养犬的个人，第一年必须缴纳登记费，从第二年起缴纳注册费，每年注册一次；城市市区内每只犬登记费为2000元至5000元，注册费为每年500元至2000元。考虑到鞍山的实际情况，市政府确定，鞍山市区内养犬登记办证费用为300元；注册费用为每年100元。

　　根据《辽宁省养犬管理规定》，城区每户居民准养一只小型观赏犬（成年犬体高不超过35厘米，体重不超过5公斤），杜绝豢养大型犬；携犬出户时间为每日19时至次日7时，携犬出户必须挂犬牌、束犬链，并由有行为能力的人牵领。禁止携犬乘坐除小型出租车以外的公共交通工具，不得携犬乘公用电梯，不得携犬进入公共场所；犬在户外排泄粪便的，携犬者要立即予以清除。

　　同时一律取缔配犬专业户和犬类养殖专业户。办证犬必须全部实行年度注册，全部实行免疫，同时给目前可以统计的近万只“黑户”犬办理犬证。

　　养犬办证有何作用？治安支队负责人说，办证的意义实在是太大了，可以将养狗纳入法制管理的轨道——办证的狗都要注射疫苗，防止狂犬病的发生。

　　鞍山曾率先惩治“狗患”

　　鞍山市目前有两大宠物市场，是辽宁省最大的宠物市场集散地，甚至在东北三省也赫赫有名。

　　2002年，鞍山市政府曾经下发《关于进一步加强养犬管理的通告》，其中有许多规定都走在全国的前列。

　　《通告》的核心内容规定如下：除领证、检疫、免疫、接种和诊疗外，禁止携带犬进入商店、饭店、学校、车站、航空港、公园、广场、公共绿地等公共场所。

　　此外，《通告》还对养犬户做出具体规定，要求他们严格遵守，使其养犬行为公开化，便于接受管理部门和百姓的监督，要求养犬单位和个人必须将《养犬许可证》复印件悬挂在门前醒目位置。

　　针对市区百姓反映强烈的犬类扰民问题，《通告》更是做出了严格的规定。除公园外，市区不得设置犬类养殖场。犬类养殖场的设置必须符合下列条件：与饮用水水源地距离1000米以上，与居民居住点距离500米以上；场舍结构牢固，外墙或围栏的高度在3米以上，不足3米可在上部加固防护网；具备冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施；配备符合条件的兽医人员。

　　实习生 洪偲瑾 首席记者 孙迈 本报记者 马琳