官员称民政局得好处很少 拍卖是因政府资金困难

地名拍卖 漫画/许英剑
点击此处查看全部新闻图片

　　民政局得到的好处很少

　　新京报：地名拍卖所得费用将用于何处？

　　曹：武汉市办公厅的文件中说，将全部用于地名管理经费。

　　新京报：地名管理经费需要这么多钱吗？财政每年拨给区划地名处地名管理费多少钱？

　　曹：今年拨给我们的地名管理经费是10万。

　　新京报：区划地名处包括你在内一共多少人？10万元的地名管理经费不够吗？

　　曹：我们处里目前5个人。这基本上保证了民政部门管理地名日常工作的需要。

　　但是地名管理费是一个大概念，它不仅包括地名管理处的工作经费，还包括路牌、门牌、道路标志设置、电子地图等等经费，涉及城建、公安等多个部门，这一块的投资很大，由政府财政直接拨给这些部门———这些都称之为地名管理经费。民政部门涉及的只是很少一部分。

　　新京报：就你了解，武汉市政府每年投入的全部地名管理费———包括城建、公安等部门的———大概有多少钱？

　　曹：2003年武汉市组织开展地名标志设置，当年总共投入1879.5万元。今后，新设置地名标志以及日常的维护管理，就用不了这么多了，但是一年也得几百万。

　　新京报：也就是说，尽管拍卖地名是有区划地名处提出来的，但是具体实施以后，区划地名处并不能得到什么好处？

　　曹：对，民政局得到的好处很少。不管是不是施行地名有偿命名，民政部门负责地名管理工作的经费，也都由财政拨款。

　　能带来多大收益尚难预计

　　新京报：外界关心的一个问题是，拍卖的起价如何确定？比如说一个车站的冠名权值多少钱，你将参照什么价格来确定？

　　曹：目前还不知道。这个问题还在征求各方意见，需要进一步论证。

　　新京报：你估计一旦推行开来，地名拍卖每年会给武汉带来多大资金？

　　曹：将来能得到多大收益，目前也不好预计。

　　新京报：你提到，地名拍卖制度，外地已经实施多年了。那么，依据青岛、济南、杭州等地的经验，冠名权定价是参照什么确定的？推行以后，具体收益有没有解决这一块的资金缺口？

　　曹：我一直没有机会了解，不知道。

　　新京报：地名拍卖之后所得资金是由我们民政部门管理吗？

　　曹：不是，将来会施行收支两条线，所得资金全部交到财政，由

　　拍卖是因为政府资金困难

　　新京报：有观点认为，地名的命名权是全社会的一种公共资源，政府不应该垄断，尤其不该垄断后将其用于商业目的。你怎么看这种观点。

　　曹：地名管理是政府的一项管理工作，地名的命名权限在政府，这是有国家法律规定的，所以，垄断的提法是不妥当的。垄断是指经济行为，不是指行政行为。

　　新京报：但这种公共资源走进拍卖行之后，就变成了经济行为。

　　曹：但这仍然是政府行为啊，不是垄断。

　　地名的确属于公共资源，但是它是一种隐性资源，我们通过有偿命名之后，才能让它转化为现实资源，然后用这些资源去改善道路的硬件设施，比如道路的维护管理，设立道路指示标志，设置门牌号，这些资源，最终还是用到了全社会。

　　新京报：就你了解，国外有拍卖地名命名权的案例可以借鉴吗？

　　曹：没有，人家不缺这点钱。说到底，我们之所以拍卖地名命名权，还是因为政府资金困难，需要我们想一些办法来改善。

　　采写/本报记者 杨继斌