60多个“电子城管”悄悄上岗

　　通 讯 员 屈庆华 付 斌

　　见习记者 杨 丽

　　本报讯 舟山市普陀区的城管大队马队长，上班的头一件事就是：看电视。

　　昨天一早，打开电视，他一个激灵：“又是他！”

　　画面显示：5点12分，天蒙蒙亮，东河菜场门口，“泥螺张”边吆喝，边拎只塑料桶，练起了摊。一位大嫂停下要买，“泥螺张”抖着只深色塑料袋，乘人不备，飞快地往袋里倒了点水……

　　“去东河菜场东面看看，小心他又倒翻水桶！”马队长发出指令。

　　5分钟后，画面上出现另一幕：巡逻队员身着便衣，从菜场边一个弄堂拐出来，悄悄走到“泥螺张”身后，一把将地上塑料桶拎起。 “泥螺张”一个措手不及，呆了。

　　看到这一幕，马队长“嘿嘿”一乐：“有了这个宝贝，看你还耍赖！”

　　这宝贝，是普陀区城管办的新成员——“电子城管”。

　　60多个路口，一下子全管住了

　　普陀区城区内，两大菜场东河、西大农贸市场周边、车站等周边秩序，一直是城管难题。

　　城管的老办法是，每天城管队员骑着摩托车上街巡逻，看到一个逮一个。渐渐地，许多流动摊贩掌握一条规律：早上6点到8点；中午12点到下午两点；晚上6点后，这三个时段安全。于是，小贩们和城管队员，就像“老鼠”和“猫”一般捉迷藏。

　　城市环境差了，老百姓有意见，怎么办？在此背景下，60多个“电子城管”悄悄登场。

　　引入这个新成员，当地城管办张主任说是“想打场基层城市管理的漂亮仗”。60多个“电子城管”，遍布普陀区10多条城市主要道路、60多个主要路段，触角延伸到车站、码头、市场周边等公共场所，基本做到了城区监控全覆盖。

　　最大的特点是，与当地公安“110”实现了联网，资源共享。此外，还引入了公安系统管理模式：成立指挥中心，统一调度，实行动态监控和实时监控。一旦电子眼发现违章违法等行为，指挥中心发出指令，24小时值班的巡逻队员，必须在5分钟（不超过10分钟）内到达现场。

　　对城管的执法艺术，也是个考验

　　“通过电子监控，可固定办案证据。”张主任说，“电子城管”解决了以往城管中常出现的问题：一些摊主为逃脱处罚，百般抵赖，很多案子因缺乏现场足够证据，不了了之。

　　“电子城管”，还可监督队员文明执法。队员现场执法是否存在“野蛮执法”的情况，也有据可查。这对城管的执法艺术是个考验。

　　看见大屏幕，“钉子户”坐不住了

　　添了“电子城管”后，管理更严格了。怎么收编“游击队”，为老百姓提供更多的方便，成了一个新课题。

　　“严格执法处罚不是最终目的”，张主任说，他们正在策划为不同类别的摊点设点。

　　不过，一些流动“钉子户”可不这么想。当地有一些卖水果的小贩，他们常打一枪换一个地方，令人头疼不已。前两天，这些“钉子户”被“领”到指挥中心。当屏幕上出现他们随地摆摊的情景时，“钉子户”坐不住了：“没想到，你们连这个也拍到了啊！”

　　当下，几个“钉子户”都跑到一楼去填表格，表示要加入大队伍。

　　据了解，“电子城管”上岗试行以来，已成功查处各类违章行为150多起，32起立案查处。

　　意义：数字城管成功的第一步

　　今年7月起，浙江省政府决定，在省内所有城市逐步推广应用“数字城管”（即“电子城管”）系统。确定杭州、台州、嘉兴、绍兴县、诸暨市为全省的第一批试点城市。在试点的基础上，明年起逐步在全省推广。“数字城管”是以地理信息系统、全球定位系统为基础，构建城市社会管理和公共服务基础应用平台，形成信息实时收集、问题实时解决的城市管理和公共服务流程。

　　“普陀区为浙江省其他城市树立了成功经验。”昨天，省建设厅有关人士评价，这是“数字城管”走出成功的第一步。