农民工2/3不上正规医院看病 过半设想定居城市(3)

　　如何改变农民工弱势地位

　　调查者发现，在社会各界的关注下，全国农民工报酬支付总体情况大有改善，但少数企业仍然存在克扣、拖欠农民工报酬的现象。

　　在调查的农民工中，被克扣过报酬的有5394人，占被调查农民工总数的两成，其中

经常被克扣的占被克扣过报酬农民工的8.81%，偶尔被克扣的占81.19%。另外，被拖欠过报酬的人数也占被调查总农民工数的两成。

　　近四成农民工未与单位签订任何劳动合同或协议，有一半的农民工拿不到加班补贴，57%的农民工得不到工伤补偿，近八成的农民工不能带薪休假，90%以上的农民工没有享受住房补贴和住房公积金，还有八成的女职工无法享受带薪休产假制度。

　　统计局有关人士称，就是签订了合同的农民工，还有12.1%的人不太清楚合同内容，不能依法维护自己的合法权益。对有些农民工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，缺乏自我保护意识。

　　国家统计局有关人士在实地调查和面对面访问发现，近40%的农民工居住在工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。特别是近几年，很多城市由于城中村改造及城区的拓展，市区一般楼房的月租金在一路攀高，再加上水、电、暖气费等负担，导致居住成本逐年增加，所以现在农民工大多选择居住在城乡接合部，几个人或全家人居住在20~30平方米的房子内，生活空间狭小，周边环境差，交通不便利，安全没保证。

　　目前，农民工从事的多是技术含量低、工资水平低的职业。而且，农民工的收入水平并没有随着我国经济的发展而有明显的提高。调查者认为，主要原因是：一方面，农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业、居民服务业、建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。农民工受职业能力限制，工资水平偏低；另一方面，不太健全的制度因素导致农民工在就业时受到了不公平的待遇，从而阻碍了农民工工资的提高。

　　他们认为，要改变农民工的弱势地位，改善其生存环境，最根本的是改变城乡二元结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗卫生、教育等公共服务待遇。

　　调查者建议，政府和有关部门应多提供及时、准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较容易地找到活干，并开办一些技能辅导班，让农民工接受培训，拓宽其就业门路。

　　在帮助维护农民工正当权益方面，国家统计局有关人士建议：第一，农民工在自谋职业中被各种税收和费用所困，如工商税、体检费、健康证及卫生许可证费用等，这些相关费用希望能予以减免。第二，新型合作医疗保险很受农民工关注，他们愿意积极参保，但属地原则制约了该项保险的落实。比如，农民工在外务工经商，错过了参保的时间，或即使参加了农村新型合作医疗保险，又无法到属地指定参保医院就医，处在两难境地。(中国青年报 王磊)