腐败犯罪呈现四大新特点

　　据新华社河北香河10月25日电 国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会25日在河北省香河闭幕。来自137个国家和地区、12个国际组织和机构的近千名代表出席大会，共商打击贪污贿赂犯罪国际合作的大计。30多个国家的总检察长、司法部长、国家反贪局局长作了大会发言。

　　来自137个国家和地区、12个国际组织和机构的反贪代表共同签署了《国际反贪局联

合会第一次年会暨会员代表大会决议》。大会通过了《国际反贪局联合会章程》，选举产生了第一届执行委员会。国际反贪局联合会正式成立。中国最高人民检察院检察长、首席大检察官贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。

　　贾春旺说，打击贪污贿赂犯罪是中国最高人民检察院的一项重要职责，也是各国反贪机构共同肩负的使命。他表示，在主席任期内将认真履行主席职责，积极促进各国反贪机构间的合作与交流，推动《联合国反腐败公约》的实施。

　　国际反贪局联合会是一个独立的、非政治的反腐败组织。大会通过的《国际反贪局联合会章程》规定了联合会的性质，明确了联合会的宗旨和职责，包括促进《联合国反腐败公约》的有效执行；向各国反腐败机关打击腐败提供国际协助；促进国际合作，以便调取和提供证据，追查、扣押和没收腐败犯罪的收益，追诉在逃的犯罪者；促进各国反腐败机关之间的良好关系和协作等款项，以推进《联合国反腐败公约》的实施。

　　贪污贿赂犯罪呈现明显行业特点

　　最高人民检察院反贪污贿赂总局局长王建明24日在国际反贪局联合会第一届年会暨会员代表大会上说，伴随着经济体制的转型以及经济全球化和信息网络化，我国贪污贿赂犯罪呈现出越来越明显的行业特点。

　　王建明指出，大量的贪污贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、资源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈的行业和部门。

　　资料显示，电力、通讯、公用事业、交通、教育、金融等部门和行业，由于掌握着管理处罚、资金信贷、审批调配、工程发包、质量监督等权力，成为滋生腐败犯罪的高发区。2005年，反贪污贿赂总局确定的六个重点领域和行业中，侦破的贪污贿赂犯罪案件约占全部案件的1/4。

　　王建明说，我国贪污贿赂犯罪的另一特点是犯罪金额大，跨地区案件增多。有的一起重大案件涉及多个省市和众多人员，贪污受贿百万元人民币以上的案件时有发生。

　　“有些犯罪分子有计划地将赃款转移至国（境）外，并通过各种途径逃往其他国家和地区，以逃避法律的制裁。”王建明说。

　　腐败犯罪呈现“权力期权化”等特点

　　在举行的“国际反贪联合会第一次年会暨会员代表大会”上，湖南省人民检察院检察长何素斌分析了当前腐败犯罪呈现的一些新形式和特点。

　　何素斌在题为《当前腐败犯罪的现状与对策》报告中说，由于腐败主体特殊的地位和社会关系，腐败分子在作案手段上往往具有很大的欺骗性、狡诈性和隐秘性，使得其犯罪行为难于发现，潜伏期得以延伸，主要表现有以下四种。

　　一是权力的“期权化”。不少腐败分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了，不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。

　　二是权力的“假借”和“转让”。纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，移花接木，“代理腐败”。

　　三是赃款“漂白”，资本增值。腐败分子将赃款通过办公司、境外投资、回国投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入。

　　四是伪装清廉，逃避侦查。许多腐败分子往往把自己打扮成“廉洁”干部形象，迷惑群众，而一旦被查处时，则负隅顽抗，百般抵赖。