市人大审议议案细化“妇女维权”相关法规明确规定禁止短信性骚扰

　　禁止对妇女实施性骚扰，禁止对妇女实施家庭暴力……昨天提请市人大常委会第31次会议审议的关于修改《上海市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》的决定(草案)，对国家大法中的诸多条款首次进行了细化，在妇女人身权利、婚姻家庭权益、劳动与社会保障权益等方面新增了许多“亮点”。

　　发黄色笑话可构成性骚扰

　　“性骚扰”被写入法律中——新修改的《妇女权益保障法》明确禁止对妇女实施性骚扰。上海在修改相应《实施办法》草案中对这一条款进行了细化，向性骚扰响亮说“不”。草案第31条明确规定，禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。这就意味着，在公共场合故意紧贴妇女身体，或故意用手机短信、电子邮件，发送黄色图像或黄色笑话，就可构成性骚扰。

　　分组审议中，有委员认为，对性骚扰做出禁止性规定并加以细化，将鼓励妇女更加勇敢地寻求法律武器来保护自己。

　　禁止对妇女实施家庭暴力

　　为将女性维权落到实处，草案首次明确提出“禁止对妇女实施家庭暴力”。同时还明确各相关部门所应承担的职责——公安部门应当将家庭暴力案件纳入接警受理范围，及时出警，对正在进行的家庭暴力应当及时制止，并做好调查取证工作。司法行政、民政部门应当依法为受侵害人提供法律援助或必要的救助。为了避免相关部门不作为，草案还专门设置了惩罚性条款：公安、司法行政机关、民政等部门及其工作人员未依法及时制止对妇女的家庭暴力，或者未依法给予受侵害妇女必要救助，造成严重后果的，将受到行政处分。

　　有效制止家庭暴力，也需要大家“多管闲事”。草案还鼓励公民、法人和其他组织为家庭暴力的受侵害人提供多种形式的帮助。此外，作为“娘家人”，各级妇联组织也应当为受侵害妇女提供法律咨询、心理疏导等帮助。

　　妇科检查至少两年一次

　　近年来，本市已成为全国妇科肿瘤、乳腺肿瘤高发地区。针对这一严峻形势，草案新增条款明确：各单位应当每两年安排本单位女职工进行一次妇科病、乳腺病筛查。有条件的单位可以增加筛查次数，提高筛查标准。

　　心系生活困难妇女的身体健康，一些委员在审议中提出，仅仅如草案中所规定的“鼓励各社会团体、企业、事业单位帮助困难妇女进行妇科病、乳腺病筛查”还不够，政府部门应当牵头担负起这一职责。如果退休后不久单位就倒闭了，想妇检该找谁？对此，有委员提出，由单位出面组织退休妇女进行妇科检查并不一定能落到实处。建议采用属地化管理的办法，由社区牵头，定期为退休妇女进行检查。本报记者邵珍